孫策占領番禺以後，他帶來了在揚州的政策，鼓勵貿易，發展海運，獎勵屯田，扶植工商。
番禺的海外貿易在經過短暫的停滯之後，很快又蓬勃發展起來。孫策對新歸附的僚屬們訓話道：「告訴這些海外的番邦商賈，要想在番禺繼續和我們做生意，那就必須遵守我們的律令。」
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隨著士燮的投降，一大批舊官員也隨之歸附了孫策，孫策對於重要崗位還是從吳郡的納賢館調人過來，而對於龐大的基層崗位，還是得依靠原來的舊官員充實。
番禺的海外貿易歷史非常悠久，從秦代就發展起來海洋航線連接東南亞和印度，到了兩漢時期，這些航線更是開始逐漸形成海上絲綢之路的雛形。
「發展海外貿易，可增加稅金，還能進行貨品交換。我要將番禺、東冶和上海三港打造成東方最重要的貿易大港，我已向秣陵提了需求，要在番禺設置市舶司，統管揚州和交州的海外貿易。」孫策把自己的計劃和桓階、向朗和周瑜分析了起來。
對於孫策的這個建議大家紛紛表示贊成，畢竟大家都見識到了江東通過發展貿易，使得財稅收入得到了迅速提升。
在安排好內部的部署之後，孫策很快便開始發動對交趾的進攻，就在發兵之前，士燮抱病前來向孫策求情。
士燮向孫策求情道：「啟稟使君，我那弟弟士乃是受到蠻夷脅迫，還望使君開恩放他一馬，請讓屬下一同隨軍前往，可說服士前來歸降。況且交趾和九真二郡地處蠻夷之地，今使君發兵前往，若是水土不服，這戰事恐怕將會曠日持久。」
士燮看得很清楚，以孫策的實力，士起兵反抗那簡直就是螳臂擋車。士畢竟是自己的親兄弟，如今士家已經歸附了江東，他可不想因為士的個人私慾，而損害了士家後續在江東的權益，所以他想要的是，能和平解決交趾的問題，同時保全他的家人。
而且他對交趾十分了解，交趾地區易守難攻，士肯定是在當地交趾夷的勸誘之下，這才膽大妄為不顧士家的安危而與江東為敵。
孫策聽過之後笑了笑，他知道這也是士燮為求自保的方法，士的這個舉動簡直是置士家的安危而不顧，於是他便對士燮說：「士公多慮了，你且在番禺好好養好身體，後續我還有重用，交州未來的建設還需要仰仗士公支持。如今我軍水陸並進，拿下交趾和九真指日可待，若是那士果然為蠻夷脅迫，我自然會放過他。但是，他若是膽大妄為勾連蠻夷割裂疆土，那我可不會輕饒他。」
孫策表達的很明確，士燮是士燮，士是士，孫策不會因為士的事情而打擊士燮，以士燮在交州的威望，孫策要統治交州還得藉助士燮的餘威。
士燮聽過之後便也沒有在多說其他，士燮心裡清楚，自己的餘威尚存，孫策一時半會兒還得需要士家在交州對江東軍的支持。
周瑜和劉辟很快便水陸並進率兵出發，根據孫策的建議，進攻交趾的主力主要還是依靠周瑜的水軍部隊，畢竟進入交趾的路上都是崇山峻岭，一來耽誤時間，二來容易遭遇到埋伏。所以唯有海路是最為通暢，以江東軍強大的水軍力量，只要大軍在紅河口登陸之後，則可以長驅直入直搗交趾郡的郡治龍編城。
劉辟的大軍由南海出發經合浦，直抵交趾以北的山區。
果不其然，士在進出交趾的必經之路早就布下了埋伏，交趾的夷兵利用熟悉山川的優勢，在叢林和山丘之間，以游擊的方式不斷狙擊劉辟的兵馬，這導致劉辟的進軍速度一度受阻。
劉辟最近被交趾的夷兵那是搞得心力交瘁，如今大軍止步於合浦和交趾的邊界，劉辟大罵起來：「這幫蠻夷賊猴，果如大公子所料。」
「啟稟將軍，那夷兵入夜便來偷襲，如今已是人心惶惶軍心不穩。」一名手下對劉辟如實稟告起來。
「莫慌，大公子早有所料，你去令兵士們多備火藥，宿營時就把營地外面叢林都我燒了。大軍行進時，叢林當中若有晃動，直接使用火彈。」劉辟說罷哈哈大笑，他覺得對付這幫蠻夷也就只能用這種十分兇殘的方法。
劉辟的大軍主要是為了吸引士的注意力，所以劉辟要按照孫策的部署，必須大張旗鼓一路向南吸引士的注意力。
果然士被劉辟這種戰術也打懵了，原來以為能利用叢林的優勢狙擊劉辟，卻沒想到劉辟是走一路燒一路，前往狙擊的夷兵也被殺傷了不少。士一時之間也無計可施，只好集中交趾和九真兩郡的兵力，部署在龍編、望海、北帶和曲陽一線。畢竟這幾座城池位於紅河下游，是交趾開發的最早的地區，也是交趾核心的經濟文化政治中心。士清楚，一旦失去這些地區，士接下來就只能退往周邊的叢林去了。
在一個夜黑風高的夜晚，周瑜帶領著他的船隊，悄悄來到紅河口。
「諸位將士，登陸之後一直往北便能奪下龍編，龍編一失去，交趾必敗。」周瑜在戰前對他的手下動員起來，周瑜的目標很明確首先必須要在紅河口占據一處前進基地，然後再北上攻打龍編。同時，再派出一支奇兵占領交趾和九真兩郡之間的軍事重鎮無功城，這樣一來就可以切斷了兩郡之間的聯繫。
周瑜親自率領三千兵馬直奔龍編城，又派遣了一千兵馬進攻無功城，剩下一千人馬據守紅河口等待合浦郡兵的馳援。
當周瑜經過一日一夜抵達龍編城下的時候，士被嚇了一大跳，因為這時的龍編城僅僅有一千多的兵馬，他派出了大軍都在龍編以北正和劉辟對峙當中，他是萬萬沒想到江東軍居然敢從海路殺了過來。
士還天真的以為林邑王會派遣水軍相助，可是他萬萬沒想到這時的林邑王，也已經是自身難保。 林邑國其實就是原來漢廷的象林縣，後來象林功曹之子區連殺了縣令自立為王，從此就將象林割裂出了中華之土。