劉辯的繳獲，除了人口，就是牛羊了。
牛羊數量達到了恐怖的百萬頭。
換算成軍費的話，劉辯還能再來一次北征。
「哈哈，這下子好了，大口喝酒，大口吃肉的美夢，人人都能成真了！」張飛興奮地道。
然而劉辯卻想得更深遠。
按照大漢現在的糧食生產，餓死人的事件幾乎不會出現了。
就算真的有，那也是好逸惡勞導致的。
糧食多得糧倉都儲存滿了！
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甚至釀酒工業都動起來，也無法消耗這麼多糧食。
大漢現在的糧食產量，完全可以供給兩億人口。
糧食不再成為困擾人們生存的難題。
因此，畜牧業的發展勢在必行！
在以前，大漢連人都養不起，更別提豬和羊了。
劉辯將人們生活條件提起來後，是時候發展養殖了。
雖然大家都能吃飽了，可是肉食依舊是百姓遙不可及的奢侈品。
就算是過年，也只敢買上一兩斤肉，一家二三十口熬湯喝。
這也是沒辦法的事情。
牛羊在邊境，是貿易物資，不過沒人買得起。
就算運回來了，也不是每個人消費得起的。
因此讓百姓自己養，就是大勢所趨。
雞鴨就不必說了，大漢已經在推行。
現在劉辯想要安排一波牛羊。
牛分為耕牛和肉牛，耕牛是比較溫順的一種，能夠輔助人們耕田。
肉牛就是野性還在，草原上放牧的，大都是肉牛。
能夠訓化自然好，不能就留著培育，訓練它的崽子。
由官方安排牧場養殖。
至於羊，劉辯打算分出去。
免費自然是不可能的。
可是現在的百姓，大多窮困，不可能買入大量的牛羊進行養殖。
所以就需要朝廷的扶持了。
可是朝廷扶持到什麼程度，才能讓雙方獲益？
百姓要有收入。
朝廷亦然。
這個問題難倒了無數朝中大佬！
因為誰都沒學過統計學啊！
要是來一個感覺，或者一個大概，很可能就會出現大問題。
歷史上就有一個很鮮明的例子。
那就是王安石變法。
從上頭開始的時候，他的變法的可謂是處處為百姓著想。
如果能夠施行下去，那麼宋朝一定會變得更強。
可問題是，到了下面官員執行的時候，變成了壓榨百姓的利器。
百姓：我不需要貸款。
官府：不，你需要。
有的官員為了政績、利息，想出了一個絕妙的辦法。
那就是貸款給富戶，不怕他們不還錢。
真正有需要的窮苦百姓，沒有得到朝廷的扶持。
因為擔心他們還不上。
王安石的「青苗法」，就這麼黃了。
所以啊，領土大就是好事嗎？
宋朝這么小了，朝廷連地方都管不到。
王安石也很無辜。
現在劉辯要給百姓「送羊」，也是一樣的道理。
最怕的是下面的人有亂七八糟的想法。
百姓若是沒有保障，養了羊還會傾家蕩產。
劉辯也沒想到。
這竟然會成為朝堂第一大難題！
「陛下，這件事交給臣！」龐統站出來道。
「士元有什麼辦法？」劉辯問。
「以市場價，賣給百姓！」龐統一副理所當然的樣子。
劉辯若有所思。
龐統有這麼傻嗎？
肯定不是。
仔細想了想，劉辯終於醒悟，他之前陷入思維誤區了。
他想讓利給百姓。
其實直接進行貿易就行了，貿易行為，本身就是一種互惠互利！
「士元繼續！」
「若是百姓大批量購買，簽字畫押承諾半年內不宰殺，可以進行一定的優惠。」龐統道。
劉辯露出恍然之色。
既然是搞養殖，就要有養殖的樣子。
半年都夠下崽了。
按照大漢百姓的習性，是不會宰殺羊羔的。
不養大感覺就虧了！
等到他們覺得有利可圖，自然會自己進行小規模養殖。
要是沒有任何利益，他們自己就會放棄。
龐統做的，就是促進市場行為，而不是過多地干涉。
不愧是聰明人！
「士元，這件事就交給你了。」劉辯道。
「臣遵旨！」
接下來，龐統進行大刀闊斧地施政。
惠及司隸、兗州、青州、冀州四地百姓。
每個買羊的人，都感覺自己賺到了。
朝廷也完成了任務，國庫再入一筆巨資。
百官對龐統讚不絕口。
當然他們更加佩服的是劉辯。
有眼光。
已經不只是一次了！
每次提拔人才，都是直接坐飛機。
引起很多人的不滿。
畢竟大家在官場打拼幾十年，還不如龐統、徐庶等人一見面。
然而大家酸歸酸，卻不得不承認劉辯的厲害。
不提之前提拔的刺史，龐統、徐庶都有丞相之才啊。
有他們在，大漢肯定蒸蒸日上。
「陛下，戰馬的問題，您打算怎麼解決？」賈詡忍不住問道。
每次系統獎勵、作戰繳獲下來，軍隊在籍的戰馬，超過了三十萬匹！
戰馬比士卒還能吃，也更難養。
對於國庫而言，這是一筆巨大的支出。
實際作戰上，根本用不到這麼多戰馬。
這完全是一種浪費行為。
浪費國庫資產，浪費畜力。
所以賈詡提出，要展開一次軍備改革。
只針對戰馬。
有的時候，戰馬太多，也會造成煩惱呢。
賈詡的辦法很簡單。
將老馬、受過重傷的戰馬全部淘汰，賣到民間充當勞力。
這無疑是一個殘忍的行為。
畢竟戰馬為大漢征戰，到頭來就這麼一個下場？
劉辯想了想，補充了一句道：「半價賣給退役老兵。」
「遵旨！」賈詡作揖道。
這其中解決一部分，還有一大部分需要解決自給自足的問題。
劉辯想了想，決定在涼州、并州、幽州三地，各圈一個皇家馬場出來。
這三個馬場負責為大漢培育優良戰馬，用以應對以後的戰鬥。
戰馬也是需要繁衍生息的。
就這樣劃分出去後，洛陽還剩下將近十五萬匹戰馬。
這些都是不能動的現役戰馬。
禁衛鐵騎必須保證一人雙馬的狀態，用以應對各種危機。
劉辯從來沒有想過，他除了治理天下，還要管理牲口的問題。
真的是太難了。
不過戰馬是必須的。
大漢沒有足夠的戰馬，就會被北方蠻族欺負。
「這天下，也該穩定下來了！」