劉苟道：「好了，再來說第二件，減租！」
「諸位，農民租種地主的土地交些租子，這是天經地義的事，沒什麼不可以，但是凡事得有過度，目前田租多少諸位可知道？
「元皓，你從冀州來，你說說冀州的田租吧！」
田豐道：「上好良田佃戶得三成，地主得七成。🎈🐧 ☺💛中等的良田佃戶四成地主得六成。下等的五五分成！」
劉苟道：「諸位，佃戶辛辛苦苦種糧，最後只得三四成，這像話嗎？一年辛苦到頭肚子都填不飽。」
（西漢初期農民家裡大多是自己耕種農，地夠多，佃戶少，這樣社會矛盾還少一點。
讀好書上天天看小說，𝖙𝖙𝖐.𝖙𝖜超靠譜
可到了漢末土地兼併越來越嚴重，百分之八十的農民是沒地的。那麼就只能租種地主的土地，怎麼租呢？良心好的地主五五分成。就是地里收成地主只拿五成，佃戶拿五成。可絕大多數是三七開，沒錯，是地主拿七成，佃戶拿三成。
其實歷代王朝都在想辦法解決這個問題，如，宋代王安石變法，明代張居正一條鞭法。等等，可這問題真的很無解，地主和佃農之間的租約關係就像後世的房租，一個願打一個願挨，你要覺得三七分成高了你別租嘛，大把人租。就像後世大城市的房租，每月打工賺6千，交了房租只剩一半，簡直不讓人活，可租戶一點辦法也沒，你不租馬上就有別人來租。）
趙溫道：「那司空覺得收多少合適？」
劉苟道：「以後上好良田，五五分成。中等良田，佃戶分六成地主四成。下等良田佃戶七分成地主三成。以上是定個基礎，地主在這個基礎上只能少收，不能多收。
「另外以上所得還要繳納田畝當中的稅賦，稅賦也按這個比例繳納，比如上好良田，需要交四個銅板稅賦，那麼地主跟佃戶便一人一半，以此類推」。
「另外，以後無田奴僕工匠等就不再需要交口賦等稅收了。另外所有城池的入城稅都免了，不許再讓士兵在城門口搜刮百姓，違令者嚴懲不貸。」
「還有，百姓開荒無主土地前三年所產，都歸百姓所有不需任何繳稅，三年後每年向官府繳二成田租，繳滿五年此地就歸開荒者所有。69§hµx.¢ðm最後還要加一條，如果誰家的田荒了無人去耕種便要受罰。如果是家裡沒勞力無法耕種，可以先向官府申請，讓別人代種。總之不能隨便荒了田地。」
眾人都覺得劉苟對地主太苛刻了。議論紛紛。
劉苟道：「好了，現在說第三條，商賈同稅」。
「所謂商賈同稅，就是以後商人和普通百姓一樣納稅，要大力提高商人的地位，允許商人穿華麗的衣服。（古代商人地位低下只能穿麻衣，尤其是漢代）商人經商要納稅。但納稅後，要保護商人利益，按一定比例徵收稅務，如利潤豐厚的產品可十稅一。利潤比較薄的產品，二十稅一等等比例。嚴禁隨便亂征多收。稅吏多收亂收，重複收稅，按貪污處置！」。
「契尾約稅，就是買房，買地，大額合同交易等等，簽訂契約在尾部要有官府蓋印才能生效，在合約的總金額當中收取一定費用，暫定二十稅一」。（5%。）（後世宋元明清都這麼幹的，其實就是現代社會也是這麼幹，印花稅就是其中之一）。
「第四、軍戶免稅。優待撫恤」。
「就是家中有人在軍中服兵役，就不用繳稅，或者減免稅收。這樣就能鼓勵士兵英勇參軍殺敵報國，但是只能是直系親屬，如兒子在當兵，父母妻兒，就不用繳稅，旁系親屬不算。
「優待撫恤，就是士兵死了要發撫恤金，如有妻兒，地方官員與鄉老要照顧其兒女成年。總之讓士兵沒有後顧無憂放心殺敵。就是戰死了妻兒也有人俸養。」
「以上四點是政務變法！」
「另外一點便是逐步廢除察舉制度，推行科考取士！」
劉苟笑道：「市井中早有童謠，舉茂才不知書，舉孝廉父別居！此等童謠可謂一針見血。」
如今我大漢取士為官之策，太不合時宜了。一個人孝順父母本是為人子天經地義之事，但是孝順和有才能有屁關係啊？諸位請看，我帳下許攸沒舉過孝廉。
諸公，所謂的舉茂才（西漢時本是叫秀才，東漢後避諱劉秀，改茂才），舉孝廉本就是個貪污受賄，以權謀私的絕好機會。
我帳下許攸，杜喬，都沒舉過什麼茂才孝廉難道他們沒才嗎？那些州郡刺史所推舉的所謂茂才果真有才嗎？以我看來其絕大部分都是私相授受舉來的飯桶！」
「我劉苟就沒人舉薦過，否則我也不會稀里糊塗的進宮！要不是先帝厚恩也就沒我今天了」。
「所以這舉孝廉取士實在不可取！」
楊彪道：「歷來都是如此，若不舉孝廉如何取士？朝廷總得要官員吧？」
劉苟道：「楊太尉不急，接下來我說的才是重點。」
「以後將實行科舉制，所謂科舉便是考試舉才，設文科，武科！文科取文官，武科取武官。
「第一步，朝廷設考場，如每個縣或郡所有讀書士子都可進入初考。由朝廷統一出題，讓每個讀書士子答題。擇優者錄取一部分。通過郡里考試錄取者，即可成為茂才。但這個茂才每個郡都有不少，所以還不能為他授官。但是可為小吏。如，書吏，獄吏，亭長等等！」
「第二步便是把郡里所有茂才再集中到州里，再統一考試一次。如冀州便可讓冀州所有茂才到鄴城再統考一次。也擇優錄取一部分。考上的即成為舉人。這些舉人也還是不能授官。但可授大一點的小吏。如賊曹、稅吏官，官署幕僚等等」。