原時空里，劉宏是在188年才接受劉焉的建議，決定以牧代刺。
當時的背景是黃巾起義餘波未平，各地叛亂頻發，并州刺史張懿戰死、涼州刺史耿鄙兵敗被殺，地方行政與軍事體系近乎崩潰。
劉焉趁機向劉宏進言，稱如今刺史、太守多靠行賄為官，貪腐成風。
而刺史權力太輕，既無法約束地方官吏，也無力鎮壓叛亂，最終導致民變四起。
他建議選派朝廷清名重臣出任州牧，總領一州軍政大權，替代原有的刺史，以強化對地方的控制。
劉宏面對糜爛的亂局，無計可施，最終只能飲鴆止渴，採納了劉焉的建議。
他短期內接連任命三位重臣為州牧，分別是益州牧劉焉、幽州牧劉虞、豫州牧黃琬。
這導致地方逐漸脫離中央控制，加速了諸侯割據局面的形成，令天下分崩離析。
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這便是史稱的「廢史立牧」。
現在由於皇甫嵩在長社慘敗，導致黃巾叛亂在各州地方愈發猖獗。
馬元義甚至集結多路黃巾軍的力量，攻打轘轅關，威脅到洛陽城。
如此危局可比原時空的情況更嚴重百倍。
劉宏提前實行廢史立牧，也就可以理解了。
不同的是，這次劉宏只任命了兩位州牧。
一位是益州牧劉焉，一位是豫州牧鄧盛。
封劉焉，是因為這次的建議，仍然是劉焉提出的。
劉焉歷任雒陽令、冀州刺史、南陽太守、宗正，資歷足夠，又是漢室宗親，深得劉宏信任。
這次派劉焉做益州牧，也是希望他能平定益州叛亂，整治地方，為漢室留點元氣。
真正被委以重任，寄予厚望的是鄧盛。
如今豫州的戰局是相當糜爛，在黃巾軍的進攻下，各地皆是岌岌可危。
潁川郡淪陷，汝南郡淪了一半，其他四國也多被劫掠。
劉宏任命鄧盛為豫州牧，就是希望他能穩住豫州戰局，給朝廷爭取喘息之機。
鄧盛曾是并州刺史，後遷太僕，與太尉楊賜的關係密切。
楊賜就是弘農楊氏的核心人物，楊彪的父親，楊修的爺爺。
鄧盛資歷深厚，且通軍事，善後勤調度，又有楊氏支持，算是個不錯的人選。
但王希對他能不能在豫州有所作為，心存疑慮。
其實，此時豫州牧的最佳人選應該是袁隗，袁紹和袁術的叔父。
袁氏家族門生故吏遍布天下，號召力極強。
豫州又是袁氏故鄉，當地士族多與袁家有淵源。
袁隗若當豫州牧，定能順暢調度豫州士族力量，整合資源平叛。
事實上，若不是袁氏在汝南發力，令諸多世家大族聯手禦敵，只怕整個汝南已經丟掉。
一旦，南陽的張曼成部與豫州黃巾勝利會師，整個南方戰局將徹底失控。
然而，劉宏最終沒有選袁隗，而是點了鄧盛。
王希不知道這其中有哪些政治博弈，只希望鄧盛真能穩住豫州局勢。
這樣王希的壓力也能減輕點，將來說不定還會抱一抱鄧盛這條大腿。
次日，王希送走了左豐，望著對方笑容滿面的離去，心中鬆了口氣。
同時離去的還有董訪。
臨行前，董訪專程找到王希，對陳留郡的局勢聊了許多，還多次點出張邈對王希的器重。
話里話外的意思都在提醒王希，莫要忘記張邈的提攜之恩。
王希當然是拍著胸脯表示，一定不負張太守厚望，有他在一天，黃巾軍就過不了扶溝。
等董訪隨左豐走後，戲志才主動前來見王希。
「志才先生有何事找我？」
王希很驚訝，這還是戲志才到了扶溝縣後，第一次主動來找自己。
難道是來向我效忠的？
不至於吧，我才被朝廷封為蕩寇校尉，老戲就把持不住？
這也太快了吧！
王希雖然覺得不大可能，但心中仍舊有點小期待，兩眼炯炯地望著戲志才。
「將軍可知，朝廷正式冊封的蕩寇校尉與太守封的護明校尉，有何區別？」
戲志才無視王希的熱切眼神，面色鄭重地問道。
你專程跑來，就跟我說這個？
王希有點奇怪戲志才的行為，但想來對方不會無的放矢。
「略知一二。」
他想了想，便認真回答道：
「護明校尉是太守私封，屬於郡內自設官職，並無朝廷認可，出了陳留郡便不被承認。
蕩寇校尉是朝廷正式冊封，由陛下直接任命，在哪裡都是被承認的。
而且護明校尉沒有品秩，拿不到朝廷俸祿，印信也是私制的銅印黑綬。
蕩寇校尉秩比二千石，月俸100斛，持銀印青綬，比太守略有不及。」
說罷，王希就喜滋滋地看著戲志才，等著後者評說。
戲志才點點頭，又搖搖頭。
「你說的不錯，得授蕩寇校尉，便有了正式官身，非護明校尉可比。
但這只是明面上的區別，而非其根本所在。」
「還請先生教我。」
王希聞言，立刻正襟危坐，仔細聆聽。
戲志才對王希的態度很滿意，輕輕頷首，露出一抹微笑。
「先前太守封你護明校尉，你屬於太守府部將，必須聽命太守，一生受其節制。
如今有了朝廷冊封的蕩寇校尉，你名義上只需聽命天子，不再受太守約束。」
說到這裡戲志才頓了頓，看了眼若有所悟的王希，又繼續說道：
「眼下將軍還需藉助太守之力發展，太守也需藉助將軍牽制黃巾軍。
大敵當前，你們自可相安無事，但日後黃巾軍退去，太守必會節制將軍。
我觀將軍非願久居人下之人，屆時必不肯從，與太守生隙，他豈能容你？」
王希頓時動容，我明明掩飾的這麼好，你怎麼看出我不願久居人下的？
「志才此話未免言之過早，未來的事情誰都難以預料，且行且觀之吧。」
王希輕笑搖頭，沒有承認，也沒有否認。
他不確定戲志才此次找自己的目的，不著急亮底牌。
戲志才深深看了王希一眼，轉身就要走。
「既然將軍不肯以誠相待，那我多說無益，只是機遇稍縱即逝，恐錯失先機啊！
罷了罷了，就此告辭！」