淳于越，原本是齊國博士，後為大秦博士僕射(音púyè)。此人還是有些才華的，也算是大秦儒生中的代表人物，最主要的是這位博士開口就說能解除嬴政之憂。要知道大秦一統天下之後，嬴政最擔心的就是那些反秦勢力賊心不死，原本的六國百姓心中沒有大秦。這個擔憂不僅是嬴政有，大秦重臣各大世家心中也有，不然嬴政吃飽了撐的跑去巡視天下、封禪泰山，還不就是為了震懾天下，了解民情嘛。
如今淳于越居然說可以解除嬴政之憂，這下子不僅讓嬴政興趣大增，就連眾臣也都豎起耳朵屏住呼吸仔細傾聽。
淳于越：「臣聞殷周之王千餘歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內，而子弟為匹夫，卒有田常﹑六卿之臣，無輔拂，何以相救哉？事不師古而能長久者，非所聞也。臣請陛下效法周武王分封之法，如此陛下可免除煩憂。」
淳于越話音剛落，眾臣當即議論紛紛。原本專心致志前傾上身準備仔細聽淳于越的妙策的嬴政頓時緊皺雙眉，靠在了寶座上。
淳于越這句話的意思是：大周朝能延續千年，都是因為周文王和周武王將天下分封給自己的兒子和功臣，這樣做的好處是一旦地方有人造反，這些諸侯就可以出兵鎮壓。現在陛下一統天下，可陛下的兒子們卻都集中在咸陽，也沒有任何統治地方的權利，如果有人造反，陛下連個幫手都沒有。古人有好辦法卻不用，這能長久嗎。所以還請陛下效法周王，實行分封制。
淳于越的話直接戳到了嬴政的痛處，其實在嬴政稱帝之前朝中就有究竟是分封還是設置郡縣的爭議。已故丞相王綰就主張分封，而李斯則主張郡縣。
李斯認為分封制是周朝諸侯混戰的根源，周朝的分封制已被證明是一個政治災難，周王的子弟一旦取得了他們的土地，立刻互相疏遠和進行戰爭，而天子則無力阻止他們，最終導致王室衰敗，導致大周朝崩潰，末代周王離案立錐之地都沒有的現實情況仿佛就在昨天。也正因為如此，嬴政才下定決心廢除分封實行郡縣，把大權集中到君王手中。如今淳于越竟然建議嬴政恢復分封制，這不是倒退嗎，嬴政豈能高興。
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嬴政：「淳于越所言，眾卿以為如何？」
趙高：「陛下，淳于越簡直是一派胡言。眾所周知，他時秦地不過千里，賴陛下神靈明聖，平定海內，放逐蠻夷，日月所照，莫不賓服。以諸侯為郡縣，人人自安樂，無戰爭之患，傳之萬世。自上古不及陛下威德。今淳于越言說恢復分封，明著是為陛下分憂，實則是包藏禍心，淳于越當斬！」
淳于越：「陛下，事不師古而能長久者，非所聞也。今趙高又面諛以重陛下之過，非忠臣也！」
趙高的話自然時吹捧嬴政，極力擁護郡縣制。而淳于越反唇相譏說趙高只知道阿諛奉承，掩飾陛下的過錯，這不是忠臣所為。
嬴政：「李斯，你有何見解？」
李斯的話說的鏗鏘有力，眾臣中絕大部分都在點頭，嬴政的臉色也變得好看多了。
李斯的意思是：淳于越說的三皇五帝還有大周朝，那都已經不存在了，陛下創建的千秋大業，萬世之功，豈是一個腐儒能明白的。如今天下已經統一，所有律法都出自陛下一人。這些腐儒總是拿從前的道理來議論現在的國政，殊不知陛下一統天下，這是非黑白就應該陛下一人說了算。這些腐儒在朝堂上抱殘守缺，搬弄是非。下朝之後又在街頭巷尾議論紛紛。他們要麼溜須拍馬博得聲名，要麼譁眾取寵，自我標榜，造謠生事。這既有損陛下威德，又會滋生結黨營私之弊端。所以請陛下下詔，凡我大秦史官所寫之外的書全部燒毀，一般人不得私自藏書，若有違背就將其斬首棄市！敢於借古諷今的，誅三族！地方官員查辦不利的，同罪！只有醫藥、問卜和種植的書籍不在此列。
李斯話音剛落，淳于越大喊道：「陛下，李斯所言禍國殃民，若按他所言行事，天下必亂！」
嬴政：「六國史冊各存一套於九嵕宮內，余者皆焚毀！百家之言，詩經，不燒。李斯所請，詔准！」
淳于越大喊道：「陛下三思，陛下三思啊！」
趙高：「陛下已有聖裁，你還囉嗦什麼，轟了出去！」
嬴政揮揮手，殿前禁衛走進大殿，夾起淳于越將其拖向殿外。淳于越奮力掙扎，他一邊掙扎一邊大喊：「陛下三思，李斯媚上，出此亡國之策，陛下不可不察，陛下三思，三思啊~~~~~」
坐在嬴政身邊的扶蘇想要說話，就在他要起身的時候，卻聽到馮去疾的咳嗽聲。扶蘇前傾的身體頓時僵住，他看了馮去疾一眼，馮去疾微微搖頭，扶蘇只得忍住。
就在這時，內侍來報。
「啟奏陛下，大夫盧生回來了。」
嬴政：「哦，可是帶了仙藥回來？」
內侍：「盧大夫的確捧著一個錦盒，奴不知是不是仙藥。」
嬴政：「速傳。」
盧生一身風塵僕僕手捧錦盒走進大殿。
「陛下，臣回來了~~~~」
嬴政：「愛卿辛苦了，那盒子裡可是仙丹？」
盧生：「正是，臣按照仙人所賜煉丹之法煉製，歷經九煉方才得到這些金丹。臣日夜兼程趕回咸陽獻於我主駕前，祝吾皇壽與天齊，祝大秦萬世永昌！」
嬴政蹦了起來哈哈大笑說：「快快拿來！」
趙高緊跑幾步接過盧生手中錦盒，順勢低聲對盧生說：「做得好，回來的也很及時。」
說完之後，趙高快步將錦盒送到嬴政面前。嬴政打開錦盒一看，只見盒內放著幾十粒圓溜溜金燦燦猶如鴿子蛋大小的金丹。嬴政拿起一顆在手中掂了掂，這玩意兒不管有沒有用至少賣相很誘人，拿在手中也是沉甸甸的。
嬴政：「盧生，朕該怎麼服用？」
盧生還沒說話，夏無且搶先說道：「陛下，這丹藥還需試毒，臣請陛下將其交給臣勘驗，確認無礙之後陛下再服用不遲。」
趙高：「太醫令，這是仙丹怎會有毒？」
夏無且：「神農嘗百草還曾誤食斷腸，陛下一人關係社稷安危，夏無且不可不察。」
盧生：「陛下，此丹煉製極難，所費頗多，太醫令若要查驗無非也就是找些雞鴨豬羊試吃，這豈不是暴殄天物。不若臣吃給陛下看。」
說完之後，盧生上前從嬴政手中接過一粒金丹扔進嘴裡一口吞下。隨後盧生在大殿內走來走去，還不時的踹退掄胳膊，猛拍胸脯以此示意自己沒事。
嬴政哈哈大笑說：「盧生不錯，重賞。丹藥可還能煉製？」
盧生：「可以，只是需要大量硃砂。」
趙高：「你不用擔心，硃砂要多少有多少，陛下新封的皇妃就是那天下最大的硃砂商人巴清。」
盧生：「陛下洪福齊天，臣為陛下賀為大秦賀！」
眾臣：「陛下洪福齊天，臣等為陛下賀為大秦賀！」
嬴政：「哈哈哈哈，傳詔，賜宴！」
一月之後，匯集在咸陽的六國史冊文獻，除了保留一件套在九嵕宮內，其餘的全部被焚毀於九嵕宮外廣場之上。焚書那天，九嵕書院的學子以及關中儒生們圍攏在九嵕宮外觀看焚書之舉。這一次沒有歡呼雀躍，有的只是沉默。
咸陽儒生用沉默以對焚書，這個消息傳遍天下之後，原本摩拳擦掌準備參與編撰一部曠世奇書的天下儒生們立刻偃旗息鼓。沉默，代表的不一定就是屈服，當白宣知道這個消息之後微微一笑說：「焚書了，好大一把火呀。這把火少的不識是書，而是天下讀書人的歸附之心。咸陽啊，不久之後，就會出現一個大坑了。」