羅剎國王庭議事廳內，殘存的鎏金穹頂下懸掛著煤油吊燈，將張獻忠的身影投在斑駁的壁畫上。
他如今正在召集民部官吏開會，指尖划過鋪在長桌的羊皮地圖，沿著第聶伯河彎曲的河道移動。
「從此地到基輔。」
張獻忠的指甲在泥濘的土路符號上叩擊。
「運糧車隊要走十天，上一批糧食三成霉壞在途中。」
民部主事李岩立即翻開帳冊補充。
「僅霉糧損失就夠修百里石路。」
工部員外郎陳明指著地圖比例。
「現在咱的確要修路，改修三丈寬水泥路，騾車也能日行百里，但需在王庭建水泥廠......」
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他用炭筆圈出頓河畔的石灰岩礦脈。
「就地取材可省運費至少能省下一大半，更是能給當地百姓安排工作。」
「不止運糧。」
張獻忠掀開地圖下層，露出天工院繪製的礦藏圖。
「烏拉爾山的鐵礦石，現在靠農奴肩挑背扛。」
他抓起把生鏽的礦砂撒在桌上。
「里長說過，一斤鐵運千里，路費比鐵價還貴！」
戶籍司主事突然插話。
「修路還能清戶籍，沿途設道卡登記流民，比挨村搜查省力。」
他展開農奴名冊，泛黃的紙頁上沾著血指印。
張獻忠最後指向波羅的海。
「記住，里長說了，路通則商通，歐羅巴的木材、鐵礦......」
他指著里加灣。
「在此建港，貨船直通北直隸，這些都得動作起來。」
民部官吏都在認真的看著，點頭，開始記錄。
經濟建設是一方面，但張獻忠還在繼續開口，彼時張獻忠的指尖緩緩划過沙盤上高低錯落的建築模型。
他拾起代表貴族宅邸的鎏金塔樓，又拈起象徵農奴窩棚的稻草模型，將兩者並置在掌中。
「道路要抓緊，但還有其他問題，諸位請看。」
他的聲音在穹頂下迴蕩。
「這廂是伯爵府可容百人的宴會廳，那廂是三代擠作一團的窩棚。」
他命書記官展開剛繪製的城防圖，硃筆圈出七處貴族聚居區。
「這些高牆深院占去內城六成用地，卻只住著全城百分之一的人口。」
工部主事遞上戶籍冊，張獻忠翻到注有紅叉的幾頁。
「這些都得拆除，拆除不是為泄憤，每處貴族莊園的石料，可建三十戶民宅，梁木能改作學堂椽柱。」
他特別指向沙盤西側。
「將親王獵場改為居民坊，按紅袍制式建聯排磚房，可安置兩千戶。」
「此舉有三利。」
他屈指計數。
「其一，以舊材建新居，省下六成建材費，其二，集中居住便於設學堂、醫館，其三。」
他將貴族塔樓模型擲入火盆，金漆遇火噼啪作響。
「咱們紅袍軍來這裡，就是為了兩個字，平等，此舉也能徹底抹去尊卑印記。」
隨軍建築匠師呈上之前就在張獻忠吩咐下準備好的樣圖，每戶含灶間、臥房，簷下留有種菜空地。
張獻忠帶著一群民部官吏仔細看著圖紙。
「加建火炕，窗開雙層禦寒......」
「從城南開始拆，先安置一批百姓。」
民部官吏記錄完成之後，張獻忠看著地圖，再度開口。
「接下來第三個問題，你們看。」
他手指頭在西伯利亞那片空白處劃拉。
「這地方比兩個中原還大，人口還沒江南一個省多。」
民部老陳趕緊遞上人口冊子。
張獻忠翻著發黃的紙頁直搖頭。
「千里地界就散落著幾戶人家，冬天大雪封路，運糧隊都進不去。」
工部的小年輕抱來礦藏圖，張獻忠也指著這些。
「看看這煤礦，夠咱們用上百年，可現在呢？」
他抓起把煤塊在手裡掂量。
「一年頂多挖三個月，人手不夠！」
他走到窗邊指著外面白茫茫的雪原。
「老百姓都嫌這兒冷，卻不知道黑土地肥得流油，羅剎國的地界我近幾日了解過，畝產比江淮還高，現在全荒著長草。」
「所以咱們得移民。」
「移民不是發配充軍。」
張獻忠轉身對書記官說。
「是給老百姓找新出路，每戶分五十畝地，十年不交稅，教他們建暖棚種菜，挖地窖取暖。」
他扯過一張紙畫起來。
「鐵路修通了運煤取暖，官倉保證糧價不跌。」
寫到獎勵措施時，他特別叮囑。
「開荒百畝的給掛功臣匾，子女直接保送紅袍學堂。」
最後指著地圖最北邊。
「等人口多了，資源才能源源不斷的用於發展建設。」
天黑時分，地圖上的資源標記在燭光下閃閃發光。
張獻忠摸著冰原的輪廓，彷佛已經看見千家萬戶的炊煙在雪原上升起。
三天後，政務正式推行。
張獻忠帶著民部劉三槐離開了臨時府衙，看著街面。
羅剎王庭的主街上，開春的泥濘還沒幹透，幾十個剛脫了農奴籍的漢子正圍著水泥攪拌機忙活。
老伊萬攥著鐵鍬柄的手都有勁了，三天前他還在伯爵馬廄里鏟糞，現在居然要修官道了！
「水！再兌點水！」
民部技術員小趙喊著，他褲腿上全是泥點子。
原來給貴族當馬伕的謝爾蓋趕緊拎桶潑水，結果勁兒使大了，水泥漿濺了旁邊人一身。
大伙兒不但沒惱，反而鬨笑起來。
「慢點兒攪！」
小趙拿過鐵鍬示範。
「要像和面似的，勁兒得勻實。」
他抓把水泥粉在手裡搓。
「看，不能太稀也不能太干。」
老伊萬學著他的樣子試了試，灰漿從指縫漏下去，他急得撓頭。
「這比給貴族老爺馴馬還難！」
凍土勘測隊那邊更熱鬧。
年輕姑娘娜塔莎跪在地上，把鐵釺子插進凍土層，旁邊的小伙子使勁掄大錘。
一錘下去震得虎口發麻，只留下個白印子。
技術員趕緊喊停，哭笑不得。
「這是凍土，不能蠻幹，得先用火烤化表層的凍土！」
於是有人搬來柴火堆，藍幽幽的火苗舔著地面。
老伊萬趁機把兒子喊來，悄摸的開口。
「快跟技術員學認標尺！」
那半大小子趴在地上，眯著眼看刻度，鼻尖都快蹭到泥水裡了。
快到晌午時，第一段路基終於鋪平了。
謝爾蓋興奮地推來壓路石磙子，七八個漢子喊著號子往前推。
有個老漢突然蹲下摸水泥面，咧嘴傻笑。
「這......這比伯爵家客廳地磚還平展。」