相比於在李自成手裡的西域、以及孤懸在高原之上的烏思藏，蒙古則是處於滿清的統治之下，是滿清的小弟，和大明這邊是敵對關係。
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雖然不可能說每個部落都鐵板一塊的心向滿清、仇視大明，蒙古這麼多部落，不服滿清的、或者貪財好逸的也多了去了。
而且滿清在陝西的接連戰敗，西南打通榆林鎮、寧夏鎮這兩條陝西連接蒙古的通道之後，蒙古諸多部落中，有別樣心思的更是多了起來。
但滿清現在對蒙古的統治卻是實打實的，高壓之下，和西南貿易這種事情，自然是不能擺在檯面上進行的。
在這種情況下，西南的使者，不能大張旗鼓、亮明身份的前往蒙古洽談貿易，只能偽裝成尋常的商隊，或者是在本就尋常的商隊中安插間諜，偷偷和蒙古人接洽。
不論戰爭怎麼打，日子還是要過的。
蒙古需要漢人的食鹽、酒水、藥材、糧食、鐵器等等等等，基本所有的民生物資，都不同程度的依賴漢人。 ✵
肉食除外。
這麼大的需求量，滿清是肯定滿足不了的。
既然自己滿足不了，為了維持統治又不能不顧蒙古人的死活，那對於蒙古人和漢人的貿易，滿清自然也就只能睜一隻眼閉一隻眼。
所以，一直都有商隊來往於兩地，也就在雙方大戰的時候才會停歇一段時間，待戰爭一停，商隊就會重新上路。
只是在貿易的貨物上滿清做出了嚴格的限制。
例如戰馬、鐵器等等戰略物資自然是被禁絕的，不時有清軍騎兵來往於各處邊界地區巡邏，抓到了走私戰略物資的商隊，都是不問青紅皂白殺了了事。
這些商隊，就是西南和蒙古人往來的掩護。
幾個月來，已經有不少西南的探子跟著商隊進入了蒙古，商談兩地貿易的事情去了。
但這事是個慢活，急不來，在西南如今即將要開始的這件大事面前，也顯得沒有那麼緊要。
忙活完盛典的事情之後不久，在西南醞釀了許久的內閣和十部，終於開始正式組建。
為了穩妥起見，和龍文光、劉之溫、邱晉等大員商議過後，西南選擇將內閣的組建先延後，先把十部的架子搭起來，待運轉一定的時間、各方面穩定、積累了經驗之後，再來組建內閣。
這也和西南的核心官員暫時不足有關係，現在上內閣的話，也是空有架子，還會和十部搶人。
六月初的時候，西南獨有的十部體制，隨著朱至澍旨意的下發正式開始組建。
各部的部長如下：
吏部尚書、從一品文官、升授光祿大夫龍文光；
戶部尚書、從一品文官、升授光祿大夫劉之溫；
禮部尚書、從一品文官、升授光祿大夫邱晉；
兵部尚書、從一品文官、升授光祿大夫王用汲；
刑部尚書、從一品文官、升授光祿大夫張繼孟；
工部尚書、從一品文官、升授光祿大夫諶歡；
國家資源部尚書、從一品文官、升授光祿大夫高承汧；
科技部尚書、從一品文官、升授光祿大夫呂經緯；
稅務部尚書、從一品文官、升授光祿大夫史今；
教育部尚書、從一品文官、升授光祿大夫岳沐辰；
俱都是在西南布政使、巡撫等位置上就職過的幹練能臣，想必現在升任尚書的高位了，必然能給西南帶來不一樣的氣象。
新建四個部門，是將相關的業務從原有的六部中拆分出來，使得更好的推進這些版塊的工作，也是變相的提高了這幾個版塊的重要性，可以看出朱至澍對這幾個板塊的看重。
當然，這種劃分法並不是朱至澍心中最終的方案。
這樣的劃分還是太籠統了，有的部門職責過於龐大，根本管不過來那麼多的事情，久了必然會滋生瀆職、不作為、冗官推諉等現象。
所以後續這些部門還得再拆分，就好像後世，政府下面有幾十個部門之餘、還有幾十個直屬的機關，這才是正常的情況。
畢竟一個國家那麼大，怎麼可能所有事情都被幾個部門就管完了，這太不合理了。
在十部體系之外，還有幾個部門則是直屬於王府、歸朱至澍個人直接領導。
其中一個便是很早就成立了的督察院。
督察院的職責是審計地方稅務開支、核定官員功績考評、風聞奏事等等，簡單來說就是以前的御史，只不過在原來的虛無縹緲的風聞奏事的基礎上增加了實際的工作內容。
和錦衣衛一起，構成了朱至澍手中、監督百官的一明一暗的兩把尖刀。
第二個就是督軍司。
督察院審查、監督地方百官，督軍司則是審查、監督軍隊了。
不但平時軍隊的招募、駐紮、訓練、戰備等等督軍司有權督查，戰時的功績，更是要經過督軍司的手才能夠作數。
除了這兩個之外，就是五軍都督府的重建了。
國之大事、在祀與戎，軍事上的事情，自然不能夠由兵部一家說了算，不然風險太大了。
所以朱至澍重建了五軍都督府，並且將原本只是草創的參謀部塞進了五軍都督府中。
由此，西南仿造立國初期有了兩個軍事機構。
其中兵部負責平時軍隊的招募、訓練、駐防、後勤、薪餉、撫恤、奉養等等諸多平時的事宜，但沒有單獨調動軍隊作戰的權利；
而五軍都督府則負責戰時具體作戰計劃制定、統兵作戰、戰功核定等戰時事宜，但平時卻沒有軍隊的掌控權，且後勤薪餉等都在兵部手中。
效仿開朝前期，將軍隊平時、戰時兩套體系分開，避免出現軍隊的權勢過大以至於後期不可控的情況。
五軍都督府的中軍都督，朱至澍自然是給了最信任的秦翼明。
除此之外：
李定國任前軍都督；
劉鎮藩任左軍都督；
徐墨白任右軍都督；
馮天縱任後軍都督。
五大都督有陸軍、有海軍，充分考慮了戰爭制定的需求，未來也會增加空軍，只是現在還沒到時機而已。
還有兩個機構也是由朱至澍直屬，那便是錦衣衛和龍隱衛。
這兩個都是遊走於暗處的機構，便沒有單獨設立部門，還是和以前一樣在王府的指揮下辦事便是。
如此一來，西南的政治體制便基本形成，確立了十部加三個王府直管部門、兩個直屬機構的框架。
隨著這個框架的搭建，西南各布政使司、各官府機構將不再是一盤散沙，而是有了一個明確的統屬關係、有了一個集中磋商的機構平台；
同時很多工作的職責也劃分的更加清晰，很多具體事項都能做找到由上至下的直接負責人。
這一次的改革雖然只是初步的嘗試，但也必將給西南接下來的發展、提供更加強勁的動力。