幕府兵部內，部長田輝敘與副部長荀景雲正在核對卷宗，二人旁邊，兵部徵兵司司丞賈洪雨正帶著十幾個書屬下忙碌著，堆積如山的卷宗和名冊就堆放在桌案上，眾人正在一一翻看、抄錄、整理。
同時操練司、兵備司的人也都在場，兵部的三個司分別在各自的區域內忙碌著。
荀景雲疲憊的伸了個懶腰，看著忙碌的眾人，此時徵兵司在核對山東各地十三萬七千駐軍的信息，並且重新編組為營，操練司在擬定駐防軍的操練計劃，以及各種條例的編寫，兵備司則在規划具體兵備的配屬及調配事宜。
「部長，是不是讓大家歇一天？這都連軸轉四、五天了，再忙下去，誰也吃不消啊。」
田輝敘嘆氣說道：「時間緊任務重，督臣已經明確要求，整編事宜要在月內完成，哪有時間休息啊！」
此時各地衛所兵已經完成了裁撤老弱、徵召青壯的工作，劉衍隨即下令開始整編。
按照劉衍的整編方略，山東所以衛所兵全部進行合併整編：德州衛、德州左衛、平山衛、臨清衛、東昌衛整編為駐防軍一營，任城衛、濟南衛、濟寧衛、濟寧左衛、濟寧右衛為駐防軍二營，泰安衛、青州衛、青州左衛、登州衛、青州右衛為駐防軍三營，寧海衛、威海衛、成山衛、靖海衛、沂州衛為駐防軍四營，其餘各地藩王的護衛整編為駐防軍五營。登州營和文登營整編為駐防軍六營。
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此時荀景雲看著手中的整編計劃表，說道：「時間的確很近，那就只能讓大家再努把力了。只是各營的具體編制，是不是改動一下？」
「自然是要改動的。」
「這些衛所兵雖然經過整頓，但戰力還是比較低的，督臣給他們的定為，也是駐防各處，同時作為新軍各營的後備兵源，所以駐防軍的具體編制不必完全照搬新軍。」
「部長有什麼想法嗎？」
田輝敘隨即拿出一份文卷，說道：「我草擬了一個駐防軍的編制，荀大人過目一下吧。」
「好。」
荀景雲翻開看了起來，按照田輝敘的這份編制，駐防軍的一個營基本上是仿效新軍戰兵營，一個營一萬兩千餘人，同樣分為三部，大部分兵力都是鳥銃兵，占兵力的三分之二。駐防軍六個營總兵力在七萬三千餘人。
不過駐防軍的兵備裝備數量不足，即便青州府、萊州府各處武庫物資充足，但是猛然間軍力增加幾乎一倍，各地武庫也是供應不足。
所以田輝敘與荀景雲商量之後，決定優先裝備鳥銃和長槍等兵器，鎧甲逐步裝備。至於火炮和戰馬，則以後再說吧，還是優先供應新軍各營。
荀景雲看過之後，說道：「如此整編，十三萬七千人要精簡到七萬三千餘人，六萬多人要全部裁撤，這些兵力如何安排啊，定要做得周全，以免那些兵丁回鄉之後，徒生事端。」
田輝敘說道：「這是一個大問題，不過也好辦，我已經與財部和商部打好招呼了，由財部調撥錢糧，給所有裁撤的兵丁發放一筆回鄉費，按照級別從五銀幣到十銀幣不等。另外這些兵丁解散回鄉後，商部與商會會派人前去招工，為回鄉兵丁安排到各處商鋪、工坊擔任護衛。」
「哈哈！」
荀景雲拍手笑道：「這樣好，不但有遣散費，還解除回鄉兵丁的後顧之憂，如此甚好！！」
隨後荀景雲又補充道：「我以為，這六萬多遣散的兵丁還應該單獨登記造冊，作為我山東都司的隱藏兵力，一旦將來各營擴軍，便可優先招募這些有基礎的回鄉兵。」
「嗯，荀大人這個提議好，讓徵兵司擬個草案出來，咱們完善之後，呈報督臣批准。」
田輝敘與荀景雲整理完之後，二人又犯了難。
「田部長，你看這六個營的駐防軍，讓誰去擔任各營的都指揮使？」
駐防軍暫時按照衛所制的軍官級別，每個營的統軍將領為都指揮使，各部為指揮使，各總為千總，以下為百總、旗長、隊長，沒有游擊將軍、參將的官職。
荀景雲拿出了一份名單，說道：「督臣有提議，從青萊鎮演武堂中選拔可用之才，其餘從新軍各營的游擊將軍中選拔。」
「青萊鎮演武堂？」
田輝敘接過名單看了看，說道：「這個鄭義是剛進入演武堂不久的，賈洪雨倒是已經畢業，成績還算可以，這個韓秦是哪個？」
「韓秦是登州營的一個游擊將軍，進入演武堂有段時間了，算是比較積極的。」
「嗯，也好，他們三個算上，另外我建議抽調前營游擊將軍魏漢、左營游擊將軍尚自立、親衛營游擊將軍田鎮北三人，如何？」
「好。」
荀景雲說道：「我來擬定調令，然後再從前營、左營、親衛營中提拔三人頂上位置，田部長來定補位的人選。」
「好。」
當日，田輝敘與荀景雲將駐防軍的六個都指揮使人選敲定，剩下各部、各總的主將人選，需要等到各營完成最終整編之後，再逐步確定。
二人趕到總督府，向劉衍呈報人名冊，劉衍看過之後，大筆一揮當即批准，說道：「幕府兵部可以開始具體的整編事宜了。」
「在濟南府、東昌府、青州府、萊州府、登州府、兗州府六處，各設立一個駐防軍訓練營，每府的衛所兵輪流前往整訓，為期兩個月，按照整訓的成績，對兵員進行裁撤。」
「兩個月之後，駐防軍六個營必須完成整編，然後按照幕府兵部的駐防圖，開赴山東各地州縣駐防。」
田輝敘與荀景雲領命，但是二人也有些犯難。
荀景雲說道：「督臣，其餘各衛都好說，只是各地藩王護衛那邊，恐怕兩個月的時間，難以整編、部署到位。」
劉衍問道：「現在各地藩王有什麼動靜嗎？？」
田輝敘苦笑著說道：「動靜不小，幕府兵部派到各地整頓兵馬的官吏，已經有不少人被藩王的人恐嚇，還有不少地方出現藩王的手下，公開擾亂整編的秩序。」
「發生衝突了嗎？」
田輝敘搖頭說道：「這倒沒有，自從朱術慳被督臣斬殺後，各地藩王做事都很有分寸，只是派人去鬧事，或者是背地裡下絆子，並不與咱們正面衝突，也沒留下什麼把柄。」
劉衍點頭說道：「幕府兵部先推進此事，你們記住：不管是誰出面阻撓，都給本督頂回去，出了人命，本督會善後，你們不要前怕狼後怕虎，抓緊時間整頓兵馬為首要任務。」
「是。」
此事田輝敘與荀景雲心中打鼓，眼下整頓山東兵馬已經是開弓沒有回頭箭，而各地藩王的態度也很明確，幕府整頓各地衛所兵可以，想要動各地的藩王護衛，就是不行！
「二位先回去忙吧，有事及時稟報。」
「是。」
出了總督府，荀景雲眉頭緊鎖，田輝敘臉色凝重，二人回到幕府兵部之後，對視一眼，二人都有些無奈。
「如今兩方頂了起來，為之奈何？」
荀景雲說道：「你我都是督臣部下，自然要聽令於督臣。藩王那邊，任憑他有千番計，你我自有過牆梯，咱們只管一門心思整編兵馬即可。」
「也對！」
田輝敘說道：「是爛瘡總要流膿的，各地藩王就像是山東各處的膿瘡，也許督臣是打定主意，想藉此機會……」
「田部長慎言！」
荀景雲壓低了聲音說道：「督臣怎麼想，你我是不知道的。如果真的有某個藩王不知好歹，我想督臣與朝廷自會料理，咱們只管做事就好。」
與此同時，劉衍在總督府內也陷入沉思，其實用兩個月的時間整頓兵馬，時間上還是足夠的，現在各地兵馬已經整訓完畢，只要進一步進行整編，構建六個營的指揮體系就好，沒有什麼難度。兵備、補給什麼的，也可以後續逐步完善。
只是各地藩王如今的態度讓劉衍很不高興，他們暗中串聯，派出家奴、屬官到各處搗亂，雖然掀不起什麼大的風浪，卻如同蒼蠅一般讓人心煩，使得幕府兵部的進展始終無法提速。
「也許，應該找德王一趟了，有德王出面，此事應該好辦一些。」
劉衍對山東各地的藩王有過詳細的了解，濟南府城內的德王還算是比較理性、開明的，並且與劉衍關係比較近。
當初清軍進攻的時候，之前賊寇大軍攻城的時候，都是劉衍指揮新軍擊退敵軍，救下了德王一家。
所以劉衍以為德王應該是一個突破口，可以跟德王商談一番。
於是劉衍找來參謀李繼文、胡宗明，將自己的想法說了一下，問道：「二位以為如何？？」
李繼文笑了笑，說道：「督臣，屬下以為裁撤、整編藩王護衛之事，德王也是藩王之一，估計此番德王不一定會出面周旋的。」
「不然。」
胡宗明說道：「督臣兩次救下德王，這可是再造之恩，德王一定會給督臣這個面子的。另外德王府就在濟南府城內，待到駐防軍各營成軍後，新軍各營將齊聚濟南府城駐紮，數萬精銳就在城內，難道德王還不知道如何選擇嗎？」
二人各執一詞，劉衍思索之後，便笑著說道：「德王聰慧，不是朱術慳之輩可比，我看可以到德王府走一趟。」
「二位不如隨我通往，順便到德王那裡吃一頓山珍佳肴，如何？？」
李繼文、胡宗明紛紛答應。
隨後李繼文說道：「還有一人：曲阜衍生公，督臣上任之後，可還沒去拜見過，這要是傳到朝中，恐怕又是一番議論。」
「衍聖公？」
劉衍冷笑一聲，說道：「流水的朝廷，鐵打的衍聖公，即便天下讀書人都尊崇衍聖公一脈，可在本督看來，此等貨色也不過是毫無骨氣、媚顏屈膝之輩！本督可沒時間去見這樣的人物。」
李繼文和胡宗明不知道劉衍為何對衍聖公如此有芥蒂，不過二人還是勸著。
胡宗明說道：「天下人為我所用，督臣不要看衍聖公是什麼樣的人，只需看能否為我所用即可。也許見過了衍聖公，藩王護衛整編的事情，就會有轉機了。」
劉衍思索了一會兒，說道：「也罷！本督先去德王府，然後再去曲阜，見一見衍聖公。」