最先出現在所有人視線中的，是一桿代表了皇帝身份的織金龍纛大旗，以及禁衛軍團的軍旗。
整齊的踏步聲，正是護衛御駕左右的禁衛軍團行進間發出的聲音。
在漫漫黃沙的席捲之中，護駕左右的禁衛軍團騎兵縱馬而來。
御駕緩緩靠近西安城，西安附近的百姓自發前來迎駕，在官道兩側跪拜朝賀。
「吾等西安三司官員，拜見吾皇，吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！」
西安三司官員齊齊行禮。
「興！」
御駕上傳來皇帝聲音。
在百姓的圍觀和朝拜中，皇帝的御駕緩緩駛入了西安城，駐蹕在了前明的秦王宮內。
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……
明末小冰河氣候頻發，陝西和河南是重災區。
乾旱，蝗災便是最常見的自然災害，一但起了大漢或是蝗災，便是赤地千里的下場。
百姓無所食，自然變成了流民，然後變成了流寇。
這也是為什麼明末陝西和河南是流寇鬧騰的重災區的原因。
大漢成立以來，對陝西的治理是廢了不少心的。
一方面是基礎設施建設，比如水利，道路，鑄城等，用以消化土地安置不了的勞動力。
另一方面就是對外移民了！
不管是向草原，還是去遼東，西域，反正就是對外移民。
自從大漢國勢定鼎，劉易便下令停止開荒，尤其是山陝等黃土高原上的省份，一律停止開荒。
非但要停止開荒，還要種植樹木，涵養水土，保護環境。
為將來的子孫後代留下一片綠水青山的沃土，而非荒漠。
所以，不能開荒，就只能對外移民了。
反正大漢現在能夠移民的地方不少。
這些年下來，大漢移民草原和遼東以及西域的人口，山西陝西兩省便是主力。
越是窮的地方，越有向外擴張的動力。
但凡家鄉富足安穩，就憑中國人的鄉土情結，打死也不會願意外出移民的。
行宮內，劉易翻看著下面遞上來的陝西一省耕地人口數據報告。
對比起前明來，大漢立國以來陝西的局勢很安穩，一但發生天災朝廷賑濟給力。
各種基礎設施修建工程，消化了大量的富餘勞動力。
整個陝西即使天災再嚴重，也沒有出現過流民。
只是，陝西的局勢雖然穩定了，但是對比起前明來，人口數量卻是不增反減了。
大量的人口被遷移去草原，遼東，或是西域，朝鮮等地。
並且由於大規模的退耕還林，涵養水土保護環境，陝西的耕地面積也減少了大概十分之一的樣子。
不少原來的耕地都變成了林地！
劉易之所以有心思保護環境，其實最主要的原因還是大漢現在不缺糧食了。
否則的話，填不飽肚子誰還管他娘的環境不環境。
再加上大漢對草原，對遼東以及南洋的開發。
大漢每年的糧產量比前明時期只多不少！
這其中除去土豆玉米等作物的推廣之外，就是遼東這個後世的北大倉的貢獻了。
劉易翻看完了耕地和人口報告，開口對著自己面前的陝西三司官員說道。
「你們的工作做的還是很不錯的，朕很滿意，但還需要繼續努力，不可懈怠。」
「陝西一省自從唐末以來，環境越來越差，從水土豐茂到黃土遍地，已經不適合再繼續開發了。」
「否則的話，陝西遲早要變成西域的一片黃沙！」
「我們不能給後世子孫留下一個爛攤子，陝西的治理工作，必須得推行下去。」
「對比起陝西現在的環境來說，人口密度還是太高了。」
「對外遷移，以及發展副業，減少陝西百姓對農牧等依靠土地的產業的依賴，便是陝西三司工作的重點。」
陝西三司官員齊齊說道。
「臣等謹遵陛下教誨！」
劉易微微頷首，然後示意群臣退下。
休息一日之後，劉易開始視察西安府的情況。
他帶人出城，巡視了一圈西安府附近的農田和官道，視察了水利工程修建。
……
西安城五十里外，一座不大的小村子。
村子坐落在一條溪流岸邊，村口的大柳樹下幾個老者怡然自得的看著不遠處的孩童嬉戲打鬧。
冬日的冰雪還未化開，初春的天氣尚且有些寒冷。
小溪凍得結實，冰面就算是用錘頭砸都砸不開。
小孩子們穿著厚實的棉襖，裡面還有一件羊毛衣，一張張小臉都是紅撲撲的。
看得出來，他們平常的生活不錯，最起碼都能吃飽飯。
村里已經有年輕漢子閒不住，扛著鋤頭提前去地里鬆土，和凍得結實的土地做鬥爭，為春耕做準備。
自從新朝鼎立，從來沒征過徭役，大冬天不用出徭役能在家歇著，對所有人來說都是好事。
終年