面對來自眾人的責難，張世始終一臉平靜。
作為法家傳人，張世和他的老祖宗們一樣，有著一切唯上的毛病。
在他心裡，只會在乎皇帝的想法，至於其他人，哪兒涼快哪兒待著去。
而以他這麼多年來對李承乾的了解，皇帝很有可能會同意自己的計劃。
事實就像張世猜測的一樣，李承乾對他的這個提議很感興趣。
爵位這種東西，在這些官僚眼中看來或許很重要，可是在他這個皇帝看來卻沒什麼。
別說是授予商人和地主爵位，興致來了，就是封貓狗為王，也不過就是一句話的事而已。
不過李承乾同時也明白，爵位這種東西，不能太過泛濫，否則光是如何管理好這些人，就將占用朝廷許多的精力。
在心裡權衡一番之後，皇帝陛下清了清嗓子，將眾人的議論聲壓下去，緩緩開口道：「張卿之議，朕以為可行。」
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「然，管子有言『朝者，義之理也。爵正而民不怨，民不怨則不亂，然後義可理一國之人，不可以皆貴；皆貴，則事不成而國不利也』。」
「依朕之見，當傳詔天下百姓，戰前轉輸糧草至前線者，可依所輸糧草多寡定其次序。」
「凡三甲者，授予伯爵，其餘人等，依其所輸糧草多寡，享受退稅待遇，諸卿以為如何？」
李承乾話音未落，眾人便陷入沉默之中。
如果僅僅只是付出三個伯爵的爵位，和要做的事情比起來，倒還在可以接受的範圍之內。
只是皇帝言語間提到的那個新名詞，讓眾人一時間有些不明所以。
交換了幾個眼神之後，吏部尚書高士廉出列拜道：「老臣愚鈍，敢問陛下，何為『退稅』？」
李承乾目光掃視一圈：「退稅之策，眼下還僅是朕的一個想法，待朕與百官商議之後才會定案。」
「然其大致內容，約是某人因某事有功，經官府審核，賦予一定額度，用以沖抵稅賦、徭役，折價購買少府所產器具之待遇」
雖然李承乾說的有些語焉不詳，不過眾人還是大致了解到了這個所謂的退稅是怎麼一回事。
說白了，其實就是通過免除未來稅賦徭役的手段，調動百姓積極性，讓他們將原本應該用來繳稅的錢花在當下，為朝廷做一些朝廷力所不能及的事情。
在這個過程中，朝廷肯定是要吃一些虧的。
舉個栗子，假如某人花了一百錢為朝廷辦事，這裡面落到實處的可能只有六、七十錢。
但是朝廷能用六、七十錢作為退稅標準嗎？
顯然是不可以的。
誰都不是傻子，如果朝廷真的那麼幹了，最後的結果很有可能應者寥寥。
想要調動百姓的積極性，讓他們願意從命，就要在一百錢的基礎上有所增加，以一百一十錢或者一百二十錢作為退稅標準。
如此一來，朝廷等於是用一百一、二十錢，做了原本只需六、七十錢就能做到的事情。
一進一出，虧損將近一半。
能夠想見的是，這個政策如果推行下去，未來幾年，朝廷的稅賦收入必將在現有的基礎上，出現大幅度的下滑。
可這也是沒辦法的事，俗諺有雲「兵馬未動，糧草先行」眼看大戰在即，官倉糧秣卻遲遲不能到位，實在是讓人難以安心。
為了戰事不出意外，即便知道這有可能是一顆包裹了蜜糖的毒藥，眾人也不得不咬牙吞下去。
稍作商議之後，眾人同時躬身而拜：「陛下聖明，臣等百拜！」
李承乾點了點頭：「既然諸卿皆無異議，此事便就此定下吧。」
「臣等謹遵陛下之制。」眾人紛紛頓首再拜。
接下來的小半個時辰，李承乾有和眾人商議了其他幾個議題，直到確認沒有問題了，這才說道：「諸卿勠力王事，朕心甚慰。」
「賞功罰過，古之聖王遺訓也，朕欣從之。」
「此戰後，朕即察諸卿之功，於域外莽荒開闢國家，封鎮功臣，諸卿當再接再厲，不負天下，不負朕望！」
做了這麼長時間皇帝，李承乾很清楚，想要馬兒跑，又要馬兒不吃草的事是絕對不能幹的。
左右擊敗西突厥之後也要開始建立封國了，在這裡面加幾個臣子進去也不是什麼大事。
反而能最大程度的激發他們的「主觀能動性」，讓他們死心塌地的給自己賣命。
皇帝封鎮的許諾已經提了一年多了，眼下終於看到勝利的曙光，眾人精神都是一振：「臣等謹奉詔！」
李承乾淡淡應了一聲，吩咐道：「諸卿若無其他事項啟奏，便先各歸本衙理事吧.侯卿且先留下」
聽到皇帝的命令，眾人紛紛轉頭看向站在人群之中，自始至終都不發一言的侯君集。
當年的侯君集，就好像一隻馬上就要吃人的餓狼，對誰都齜牙咧嘴。
但凡朝堂議事，也不管是不是他的管轄範圍，他都要跳出來插一槓子。
反觀現在的侯君集，就好像一隻躲在暗處的雄獅，雖然表面看上去沒有絲毫一樣，可是誰也不知道他會在什麼時候突然跳出來給你一口。
和以前的侯君集相比，現在這個樣子的他，無疑會更加危險。
是以聽說皇帝要單獨留下侯君集，生怕惹禍上身的眾人連忙告退，匆匆離開。