皇帝陛下在心裡不斷盤算自己未來軍建計劃的時候，百官也已經回過味來。
以軍隊彈壓地方的做法倒也可行，只是皇帝想要擴軍的想法，卻戳到了眾人的痛處。
稍作沉吟之後，太尉長孫無忌就出列拜道：「陛下，眼下十六衛大軍共計七十餘萬，若是再行擴編，只怕朝廷有些負擔不起.」
雖然皇帝說是要從十六衛中抽調人員組成新軍，但是根據以往的經驗來看，除了這些人之外，必然還是要再劃分一些軍戶出來的。
如今大唐天下已經有了七十餘萬大軍，也就是有七十餘萬戶軍戶，幾乎占了天下總戶數的三分之一。
朝廷固然是不用為這些人的軍費擔憂，但是同樣的，朝廷也沒辦法從這些人那裡收到一文錢的賦稅。
如今的大唐朝廷，等於是用天下三分之二的人口賦稅，養著全天下的官員百姓。
這個比例已經達到了府兵制的頂點，再多，就有可能影響到國家的正常運轉了。
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不只是長孫無忌，其他人也想到了這一點。
尚書左僕射房玄齡緊跟在長孫無忌身後出列拜道：「陛下，臣以為太尉所言甚是，還望陛下三思.」
作為太宗皇帝臨終前指定的兩個輔政大臣，長孫無忌和房玄齡如果鐵了心的反對某件事情，就算李承乾這個皇帝，也不能獨斷專行。
好在李承乾早有定計，見房玄齡還待再說，連忙伸手攔住了他，平靜道：「二位卿家稍安勿躁，且聽朕言。」
長孫無忌二人躬身一拜，靜靜等著皇帝說話。
李承乾的目光從殿內百官身上一一掃過，朗聲道：「朕意，改府兵制為募兵制，此番新軍之將士，皆罷軍戶，改以軍餉發放，每人每月餉錢三百.」
聽到李承乾這麼說，不少官員都忍不住站出來出言勸阻。
千萬不要以為每人每個月三百錢不算什麼，真要是算起來，那可不是一個小數目。
以大唐現在的稅收標準來說，一個普通家庭，一年需要繳納的稅賦加起來也不到一千錢。
如果一個士兵一個月餉錢三百，一年下來就是三千多錢，相當於用三四戶人家來供養一個士兵。
如此算下來，如果組建一支標準的兩萬人衛軍部隊，就需要占用將近十萬戶人家的稅賦來應對軍費支出。
這還只是平時，如果一旦開戰，這些士兵的甲冑兵器、糧草馬匹，對於朝廷來說又將是一個巨大的負擔。
大唐現在總共也就只有二百餘萬戶，如果都按照這個模式來改革，最終能剩下的軍隊恐怕只有不到五十萬。
這還是在不考慮朝廷其他花銷的情況。
如果把各地方官府每年的花費刨去，最終朝廷能供養的軍隊只怕不會超過三十萬。
一邊是耗盡心力才能供養三十萬軍隊，一邊是隨隨便便就能拉出百萬大軍，選擇哪種模式，還需要再考慮麼？
對於百官的反對之聲，李承乾早有預料，聞言也不惱，溫和道：「諸卿勿急，此策眼下只會在遼東新軍之中試行，至於十六衛大軍，依舊遵循現有軍制。」
「新軍花費，也無需戶部承擔，皆從太府支出，如此，諸卿可還有異議？」
「呃」
聽到皇帝這麼說，百官也沒有了再反對的理由。
皇帝這麼做，等於是自己花錢搞了一個私人武裝，大家還能說什麼？
總不能連皇帝花自己的錢都要過問吧？
那麼做也太不給皇帝面子了，會被打屁股的。
再者說，皇帝自己負擔新軍花費，那省下來的軍戶名額，每年能給朝廷貢獻數千萬錢的稅收收入。
里外里朝廷來這件事情上不僅沒有絲毫損失，反而能撈到不少好處。
既然如此，大家又何必冒著得罪皇帝的風險堅持反對呢？
想到這裡，所有人都起身，對著御座上的李承乾躬身一拜：「陛下聖明，臣等敬服！」
所有人里，只有長孫無忌一個人的心情比較沉重。
他這個太尉，名義上是掌管著天下兵馬大權的。
可是皇帝現在編練新軍，以太府之財充作軍餉，擺明了是要將這隻軍隊和現有的十六衛分割開來，這對他這個太尉來說可不是什麼好消息。
再結合最近發生的一連串事情，長孫無忌覺得皇帝這是要對自己動手了，心裡難免會有些忐忑。
遼東的事情說完了，繼續商量了一會朝政之後，李承乾便宣布散朝。
百官起身對著李承乾躬身再拜，陸續朝殿外走去。
長孫無忌出了大殿，還沒走出多遠，就被身後趕來的黃安叫住。
黃安恭恭敬敬地對著這位國舅爺一拜，之後才說道：「太尉，陛下傳召。」
長孫無忌沒想到皇帝會私底下召見自己，微微一愣之後才拜道：「臣謹奉詔。」
說完，跟在黃安身後向內朝的方向走去。
長孫無忌來到甘露殿外的時候，赫然發現四位閣老，連帶著兵部尚書李績居然都被皇帝傳召了過來，甚至連今天沒有上朝的特進魏徵和李靖也在場，所有人都在等著皇帝接見。
長孫無忌是最後一個到的，不過他卻沒有等在殿外，而是直接拜黃安帶進了甘露殿。
長孫無忌知道，皇帝這是要單獨召見他了。
走進大殿，長孫無忌對著還了一身常服的李承乾躬身一拜：「參見陛下。」
李承乾快步上前，親自扶起長孫無忌，溫和笑道：「此時不在朝上，舅父無需如此多禮。」
長孫無忌並沒有因為李承乾的話而有所放鬆。
一般來說，皇帝如果突然表現的對某個臣子很親近、很友好，那麼就只有兩個可能。
第一種是皇帝看上你了，故意做出一副禮賢下士的模樣來拉攏人心。
第二種就是皇帝要對你動手了，表面上的和善其實是在挖坑，說不定什麼時候就把你埋了。