等到一通火氣發完，沒有御史再跳出來噁心人，楊二陛下向樊子蓋問道：「此前朕曾言明衛府需要改革，三省和兵部商討出的章程如何了？」
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這還是楊二陛下出兵洛陽之前要求的。✊💚 ඏ☆
十二衛加上四府，總共十六萬人。
遇到農忙時，各地府兵走不開，強行徵發府兵勢必導致百姓農耕停頓下來，而十六萬的機動兵力，相比於大隋朝廣袤的領土來說，顯然遠遠不夠。
樊子蓋出班奏道：「回稟陛下，三省和兵部已經擬定了大致的章程，正打算呈報給陛下批覆。按照兵部的意思，是直接將四府抬升，十二衛四府變更為十六衛，左右監門府抬為左右金吾衛，左右備身府抬為左右威衛，各置大將軍一名。」
「此方案三省沒有意見。」
「但兵部又言明，衛府往往需要單獨派出一衛出兵作戰，每衛一萬兩千人，人數稍顯不足，若是沒有當地府兵襄助，便威懾力稍顯不足，一旦府兵回去務農，衛府兵就只能收縮回來被動防守，等待府兵忙完農耕再回來。」
「比如在北疆防備突厥人的右候衛，比如在河北道討伐竇建德的左屯衛，如今右翊衛也去了河北道，都曾在戰報中提及過這種情況。」
「所以，兵部提議將每衛的人數增加到兩萬。」
「但如今國庫空虛，朝廷抬升四府已感覺吃力，實在沒有餘力將衛府的人數從十六萬擴充到三十二萬。」
聽到大隋朝的兵部打算將兵力擴充一倍，那些藩屬國使臣的臉色，就跟吃了屎一樣難看。
特別是高句麗的使臣。
長著一張鳥人臉，再來這麼個吃屎表情，要多噁心就有多噁心。
衛府擴兵之事，張須陀、來護兒、段文振等大將軍，都先後找過楊二陛下，無一不是看中了少府的錢袋子，知道國庫沒錢，但少府富得流油。前面楊二陛下才說要進行衛府改革，最後怎麼改，他們這些衛府大將軍當然有發言權。
但都被楊二陛下一竿子捅到三省。
見楊二陛下遲疑，兵部尚書張須陀急忙出班：「陛下，衛府增兵之事並非一蹴而就，在微臣的籌劃里，需要三年才能完成徵兵、磨合、訓練等所有項目，朝廷每年投入二十萬貫即可。」
每年二十萬貫，三年就是六十萬貫。
少府總共兩百萬貫的結餘。
而冬至過後，書院的籌建需要一筆巨額資金，琉璃作坊的籌建同樣需要一大筆錢，還有火藥作坊的擴充，年後朝廷還要給將士家裡發放禮品……
到處是花錢的地方。
國庫沒錢，由少府貼補是意料之中的事
這兩百萬貫，最後能不能剩下六十萬真說不定。
好在六十萬貫不需要一次性拿出來，分三年，每年二十萬貫，少府倒是能擠出這些預算。且精鹽作坊現在一個月能盈利一兩萬貫，大不了最後將這些盈利挪去完成衛府擴軍，自己重新吃土就是。
窮日子過多了，也就沒什麼好怕的。
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但這也不能這麼輕鬆地答應兵部的請求。
驪山書院今後是要講授兵書和戰陣之道的，衛府大將軍一個個都藏著掖著怎麼行？想讓朕花錢擴充衛府兵力，那也行，不過你們得去書院當一段時間的免費先生。
於是道：「每年二十萬貫，國庫是沒指望了，少府勉強能支應，朕答應下來也沒什麼問題。」
那些衛府大將軍臉上才出現喜色。
卻聽楊二陛下又道：「朕決定籌建皇家驪山書院的事，想必諸位大將軍都聽說過，想讓朕答應衛府擴軍不是不可以，條件是書院籌建完後，你們這些大將軍需要去書院教授兵書和戰陣之道，什麼兵家的不傳之秘，都不能藏著掖著。」
聞言，衛府大將軍你看看我，我看看你。
最後張須陀苦著臉道：「陛下，兵書向來被兵家看做……」
楊二陛下直接道：「朕這裡沒有討價換件的餘地，朕尊重兵家，但衛府擴軍，為此少府前後要投入六十萬貫，你們這些個大將軍不付出點代價怎麼行？且教授書院的學生，這些學生最後指不定被你們招入衛府，誰吃虧尚無定論。」
張須陀回頭看一眼，見那些大將軍無奈點頭，便苦笑道：「如此就依陛下了。」
楊二陛下又道：「別急，朕雖然對兵事所知有限，但對這衛府改革，朕還是有幾點想法。」
「其一，是軍紀，所謂餓死不搶糧，凍死不拆屋，不拿百姓一針一線。朕要的是強兵，今後訓練時，要將此軍紀烙印在將士們的靈魂里。當衛府兵不僅吃皇糧，更是保家衛國，保護身後的父母妻兒，軍紀不能鬆懈。」
「其二，還是軍紀，常言道軍令如山倒，軍令一出，縱然前面是刀山火海，該趟也得趟，只要後方沒有發布撤退的命令，誰也不許後退一步，如此才能打造出朕想要的強軍，打不爛，拖不跨。」
「其三，是衛府兵的職責，除禦敵平叛之外，平時遇到天災人禍，將士們需要走出大營搶險救災，和百姓打成一片。」
這是應該的。
兵部和衛府都沒有異議。
張須陀出班奏道：「陛下所言甚是，兵法有云：兵者，國之大事，克敵，庇民也，而軍紀亦是大軍存在的基礎，如臂使指，方能百戰百勝。只是兵部還有一事需要奏報，此前突厥舉兵叩關，河套地區的養馬地損失頗重，加上北疆大戰期間因為馬蹄碎裂，戰馬損失嚴重，如今兵部戰馬緊缺，老臣建議朝廷再擇一地養馬。」
河套的養馬地被突厥人糟蹋了，那是沒辦法的事。
總不能只允許州官放火，不許百姓點燈吧？
大隋殺突厥人殺的血流成河，突厥就不能找地方讓大隋付出一點代價？
河套地區緊挨著突厥。
突厥人不盯上河套才是見了鬼。
但馬蹄碎裂導致戰馬損失嚴重，你們這些大將軍就不能想辦法避免？馬蹄鐵這種簡單的東西想不出來？難道在混吃等死不成？心中有氣，楊二陛下連語氣都變得不善，說道：「大朝會過後，身處長安的大將軍都進宮等著朕！」