新官學，也就是新官員學校，它的作用在這個時候就呈現出來了。
吏員改制的目的也彰顯出來了。
吏員在大宋朝沒有地位，沒有身份，經常被官員歧視。
可偏偏真正執行、辦事的都是吏員，要讓吏員有歸屬感，要掌控吏員，才能增強多基層的掌控。
至於增強歸屬感，不能只是天天喊口號，還得給實際的東西。
現在提拔一批吏員去做監鎮官，就是最好的實際行動。
監鎮官好歹算是朝廷正式官員了。
趙官家這般說，眾人都覺得可行。
趙寧又說道：「朕讓王宗濋登記東京商人做備案，東京去年的商稅明顯規範了許多，說明這是有成效的。」
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趙鼎說道：「太府寺備案商人，成效確實立竿見影，不僅僅商稅更好徵收，連商人調遣也方便了許多。」
其他幾人也同意。
趙寧則畫風一轉：「前唐有節度使統管一方，我朝節度使已為虛銜，各路設有轉運司、提舉常平司、提點刑獄司，若是有戰事的邊陲，還會設置安撫經略司。」
宰執們心中疑惑起來，怎麼趙官家這件事了？
大宋朝的地方四司相當於路級最高衙門。
例如轉運司，負責一路財賦收入、漕運。
古代沒有那麼多產業，且由於生產力有限，朝廷不會對民間過多干涉，更不存在大量的經濟扶持。
所謂的商社註冊登記、管理，產業劃分等等，在古代都是沒有的。
既然沒有，對地方的管理就會很輕便。
那地方上什麼最重要呢？
一、維穩，只要不發生動亂就行。
二、賦稅。
這兩點是最重要的。
所以大宋朝的四司，其實都是圍繞著這兩點配置的。
轉運司就是專門負責賦稅，提舉常平司是糧食儲備衙門，是各地隨時調動糧食的衙門，也是為了維穩。
負責司法的提點刑獄司就更不必說。
然而，負責一路行政管理的最高衙門，卻並沒有明確。
按照道理來說，也是轉運使負責，可轉運使最大的職責卻是收稅和漕運。
也就是說，大宋朝是沒有真正意義上的省長的。
這對中央朝廷強力管理地方是不力的。
當然，大宋朝的四司衙門，其實是拆解了唐朝的節度使權力，防止地方尾大不掉。
然而，行政職能的最高長官卻未能明確處理。
這樣對於趙寧來說有什麼不妥呢？
新政中對商人的登記註冊管理，該地方上哪個衙門最終匯總各州府後，跟朝廷對接？
別說商人管理，就說趙寧想要在東京和江陵府之間修路，誰來統一調度民力？
這時候，是需要一個「省長」角色的。
不能一直讓負責收稅的衙門來做行政方面的事。
趙寧繼續說道：「朕想著，既然太府寺備錄商人有成效，那便要推行下去，此次淮西正好在官員重組，朕想著淮西商人也要做備錄，諸位以為呢？」
「臣等附議。」
「但這件事總不能交給轉運司去辦，所以朕在淮西設置一個專管民政的衙門，就叫布政司，轉運司以後就專心收稅、漕運，諸位以為如何？」
眾人你看我我看你，面面相覷，著實有些驚訝。
張叔夜說道：「會不會又加重官員冗餘？」
許翰說道：「倒是有這個可能。」
總不能剛砍掉一部分官職，又增加一部分官職吧？
這跟沒有削減有什麼區別？
趙鼎則說道：「可以做折中，轉運司之前管理民生的衙門全部剝離出來，轉運司只管稅收和漕運，其餘包括鐵鹽開採、禁榷、民力調用、商人備錄、良田開荒、買賣、官員推薦等等，皆劃歸布政司。」
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「倒是也可以。」
趙寧說道：「既然諸位認為可行，那邊在京畿路和淮西先嘗試，此事交給趙相公去辦。」
趙鼎說道：「是。」
眼下淮西一系列的整改方案都出來了，剩下的是重新搭建班子。
這一套的目的只有一個：加強朝廷對淮西的掌控，為後續陸陸續續可能推出的新政，打造一個相對健康的衙門班底。
當然，眼下最緊急的是追查之前的漏稅。
李崇文在壽州把所有帳目翻了個遍，李光上任第一件事也是清理帳目，把過去的稅務和禁榷收入全部核查了一遍。
在淮西布政使出來之前，各州府官員的人事推薦，一律出自李光。
時間過得很快，三月二十八日，其餘涉事官員也全部被捉拿到京師，這些官員是走的水路到的京師。
一共九十一名官員，刑部連夜加班審訊，流程走得飛快。
三月三十日，九十一名官員被判處死刑，推到城外處斬。
劊子手的手臂都砍麻了，刀都砍出了缺口。
靖康四年三月的京城，可以說是血紅色的。
當還在監獄裡的翁彥國聽聞後，直接呆住了。
他其實一直都在等趙官家的笑話。
趙官家不是要嚴查嗎！
他就等著趙官家嚴查出淮西上上下下官員都有問題，看趙官家如何收場。
他認為趙寧必然不敢大動干戈。
可偏偏趙寧就是動了，殺得人頭滾滾。
三十日的傍晚，翁彥國也被推到城外，一刀下去，人頭落地。
這場震驚朝野的大案，一共有一百二十七名官員人頭落地，還有數十名吏員被查出殺人，在淮西等候處斬。
而其中波及到的人，高達數萬人。
他們在過去，壟斷當地的商業、兼併良田，利用手裡的權力欺壓百姓。
現在，他們當中有人的家產被沒收，被發配戍邊。
淮西案的消息如同颶風在各路流傳，引起了極大的震動。
這是保守派在地方上的一次巨大損傷。
淮西案，也讓朝堂上的鬥爭，變得更加激烈起來。
保守派認為新政派不擇手段，弄死了那麼多人，而新政派則認為保守派為了對抗朝廷查帳，逼死廬州知州王敬。
而且保守派認為更過分的是，派李光過去做轉運使，推薦上來的新官員，基本上都是新政派。
雙方矛盾無疑進入全新的局面。
三月三十日傍晚，翁彥國的人頭剛剛落地，淮西傳來了最新的消息：淮西造反了！