肅省院這種衙門，承擔的就是反貪、廉政的職能。
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靠大宋朝地方司法衙門提點刑獄司監察官員顯然力度遠遠不夠，靠監察御史監察整路官員，顯然依然不夠。
聶昌，一個脾氣暴躁的文官，一個性格剛直的文官，一個嫉惡如仇的文官。
他這個人行事狠到什麼程度？
在金軍第一次剛南下的時候，陳東等太學生要求懲治「六賊」，剛繼位的宋欽宗被迫將蔡京等人罷免。
其中包括王黼，當時王黼是左相。
王黼被罷免，宋欽宗並未殺王黼。
但王黼死在了路上，王黼是怎麼死的？
被聶昌派人刺殺的！
殺完後，把屍體像狗一樣扔到路邊。
皇帝只是貶謫了宰相，聶昌卻認為這懲罰不夠，就派人把王黼給割了！
所以，這哥們兒是一個嫉惡如仇的人。
肅省院大力反腐、反貪這種手段，其實早已在趙寧的規劃中。
只是他的新政是打算以京畿路作為特區來開端，並不想引起大範圍的注意，激化各路傳統舊勢力與新政的矛盾。
而且北方邊境也不穩，趙寧還不打算在內部大動干戈。
至於京畿路的暴亂和鎮壓？
那也配叫大動干戈？
所以一直壓著這個衙門，沒有組建。
但眼下這局勢，有些人顯然不想讓朕好過了！
朕不好過！你們都別想好過！
聶昌來了。
趙寧立刻擺出一副朕憂國憂民、勞心勞力的樣子，他用一種比較沙啞、憂慮的語氣說道：「聶卿，你來了。」
按照後世標準，聶昌身高足足一米八，體格健壯，皮膚有些黝黑，是一個彪形大漢。
不知道的還以為他是個打仗的武夫。
但實際上，聶昌從小聰明過人，四五歲從叔讀書，過目成誦，9歲能作詩，13歲通經義，14歲參加鄉試，名列前茅。
「臣參見陛下，吾皇聖安。」
「你快快免禮。」
「不知陛下召見微臣有何事？」
「聶昌，近日北方夏稅一事，卿可有聽聞？」
「臣略有耳聞，稅收關乎朝廷用度，陛下不可不察。」
趙寧說道：「你說得對，但此事的危害恐怕遠遠不止如此。」
「微臣愚鈍，請陛下明示。」
「這件事表明地方官吏人浮於事，不思進取，若是長此以往，社稷怎能久安？」趙寧語氣沉重，表現得惴惴不安的樣子。
他接著說道：「豫章先生（羅從彥）曾對朕說，君王當仁與法一，朝廷大奸不可容，朋友小過不可不容，若容大奸必亂天下，不容小過則無全人，朝廷立法不可不嚴，有司行法不可不恕，不嚴則不足以禁天下之惡，不恕則不足以通天下之情。」
聶昌說道：「臣附議！豫章先生乃政論良臣！」
趙寧見聶昌無異議，便將自己的構想說了一遍。
「國朝貪官污吏橫行，百姓生於水火之中，朕欲立肅省以清查，以卿為肅省之首，卿可願意？」
聶昌一聽趙官家這話，頓時激動得差點跪了。
上次派人宰王黼的就是他，那事是上不得台面的。
眼下趙官家這意思就是，你以後也別暗地裡乾的，明著去查吧，不配合的你有先斬後奏的權力！
「淮南乃是國朝賦稅之重地，之前戶部派人去暗查田產，上報有說官吏阻礙朝廷清查，你先從淮南西路開始查，朕從禁衛軍里挑選人手出來給你！」
「臣領旨！」
聶昌心裡那叫一個激動啊，老子早就看某些狗日的奸臣不爽了！
肅省院低調地成立了，它不屬於東府轄制，也不歸御史台管，行政和之前的司法體系都無法干預它。
它直接向皇帝匯報。
此時，東京的風波才剛剛上演。
更多的奏疏還在路上。
收不上來稅，就是他們對朝廷新政的一種抵抗。
他們就是要用這種方式逼迫朝廷妥協。
趙寧不打算妥協，金軍南下不假，但他推測金軍此次是不可能掀起大浪的。
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只要北線能定住這一波金軍，新政繼續推下去，整個新模式在京畿路先完整走一遍，他就有底氣對其他各路開始動手了。
那時候，京畿路的新政人才也慢慢上手，官學體系也走上規模，對其他各路動手後，後續的人才補給也跟得上。
大的節奏沒有亂，還在他的掌握之中。
如果說金軍大規模南下將新政的合理性爭議再次推上浪尖，使新政雪上加霜，那么九月十二日，從東平府傳來的八百里加急的快報，則無疑給京畿新政火上加油。
連趙鼎都震驚地說道：「之前的情報不是說金軍進犯的是趙州嗎？」
蔡懋則說道：「此次金軍南下規模，恐怕與去年年底相當！」
連張叔夜心情沉重地說道：「金賊亡我之心不死，難道今年還要再戰死那麼多大好男兒嗎！」
金軍已經深入東平府的消息，無疑像一陣颶風，甚至使一批主和派重新抬頭，開始到處宣揚主和。
一時間，民間也受到了極大的震動。
蟄伏在暗處的舊勢力，冷眼地旁觀，等待著，仿佛露出了冷笑，等著趙官家承受不住壓力，廢除新政來化解內部分歧。
九月十四日，兀朮大軍距離徐州僅有一百多里。
京東東路急報瘋狂往東京送。
仿佛金軍每往前推進一步，東京朝堂的壓力就會重萬斤。
九月十四日中午，東平府梁山泊。
王伯龍終於修好了他的戰船，足足有七艘大戰船。
企圖在梁山泊，將這路宋朝義軍一舉剷除。
李鬆快速跑過來：「張敵萬，船隻都安排好了。」
「好，把所有的油都準備好！」
李松感慨道：「這些油全部用上了，以後咱還能什麼照明！」
張榮站起來拍了一下他的後腦勺，說道：「把金賊滅了，百姓安定了，還不能產油了？」
「是是！滅金賊！」
王伯龍登上船，其餘金軍也陸陸續續開始登船。
金軍不熟悉水性，所以王伯龍命人造的船很大，就是為了穩。
劉目張望片刻，說道：「將軍，對方也準備了許多船，想要跟我打水戰。」
王伯龍說道：「其餘船以弓箭拖住對方，主力向水寨划去，登岸攻滅他們！」
「是！」
張榮調遣了三十幾艘漁船，每一艘上面有大約五六個人，每人拿魚叉、弓箭。