第214章 基層官吏改制(第二更)

  看完宗澤的札子,趙寧沒有震驚,甚至也沒有驚訝,而是已經習以為常。

  按照時間推算,東京城的風風雨雨應該也已經傳到上京了。

  至於上京想幹什麼?

  無非就那幾點:

  一、不打,先調整自己,等年底來一場大的。

  二、打,立刻打,但大的肯定打不了,打局面戰爭。

  三、不打,議和。

  對於趙寧來說,打和不打,對目前影響都不打。

  因為他是按照隨時可能發生戰爭的可能,去安排前線的。

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  無論是李綱、宗澤,還是張浚,都給足了權力去當地募兵、練兵。

  要說軍費,京畿路剛收刮有錢人收刮出來的400萬石糧食,足夠前線在吃一年了。

  更別說陝西的耕地本身就不少,近5000萬畝地啊!

  要重點支持的無非是河東、河北。

  河東、河北的減稅政策也頒布出去了。

  新一輪的軍餉也在調運。

  能做的準備都做了,至於打不打得贏,另說。

  不過,他依然還是給宗澤、李綱和張浚各自回了一封信,叮囑他們務必不能掉以輕心。

  時間過得飛快,轉眼已經七月二十三日。

  趙鼎遞上來最新的消息,戶部的第一批田採購進展很順利,民間成交價甚至低到了400文。

  其實這就和股市一樣,大多數股民買漲不買跌,一看跌就想著賣。

  那些沒有經過股市的人會豪言壯志說,股市裡的人都是傻子,怎麼能追高呢?

  等他進去後,瞬間也傻了。

  這是群體效應,群體是無意識的。

  如果群體有意識,資本世界就不會出現經濟危機。

  買田一事進展得還算順利,農政司的吏員擴充正在加快速度,在京畿路各個州縣設置農政處。

  這些衙門都是要承擔起承租田的重任的,要把目前進入到朝廷的田,全部備案、整理、歸檔,然後再承租出去。

  既然田的買賣已經確認是可以執行的,七月二十四日,趙官家再做了一次小規模的改制。

  這一次改制是關於基層官吏的。

  保正這個角色相當於村長,但他只是吏員。

  所謂的吏員,不能算朝廷正式官員編制,只是地方衙門聘請的臨時工,地位很低。

  而且平日裡,知縣與保正的互動並不多。

  但保正這個角色又實在太重要了。

  一個農業社會裡,村長的角色到底有多重要?

  收稅、戰爭動員、修路、開水渠等等,都需要村長這個角色來組織。

  但這個角色不是朝廷正式編制。

  這種現象俗稱皇權不下鄉。

  既然保正這個角色如此重要,古人為何不直接納入朝廷官員體系里來?

  難道古人傻嗎?

  古人當然不傻。

  尤其是中國古人,建立了世界最先進、完善的一套帝國管理體系,放眼全球,沒有第二個帝國能做到。

  那為何不將保正納入進來?

  根本的原因其實很簡單:生產力有限。

  古代許多不能完善的政策,都是生產力有限的原因。

  生產力有限,交通道路不完善,中央對地方的管理能力實在有限,如果再將村長納入朝廷官員體系中來,根本就管不過來。

  古代可沒有電腦,也沒有電話,更沒有鐵路。

  甚至連公文備份的紙的數量都有限。

  這些都是限制中央大規模強力管制基層的重要原因。

  所以,在世家結束後的宋代以後,鄉紳、地主,就顯得尤為重要,他們是皇權在基層妥協的產物。

  皇權既忌憚他們,採用了多種抑制土地兼併的政策來限制他們,又必須依賴他們。

  這一次,新農政鬧出來的風風雨雨,對地主和鄉紳的打擊是非常大的,狠狠地削弱了地方大地主的勢力。

  地方上的權力被重新打碎,正是皇權深紮下去的最好時機。

  所以,趙寧一紙政令。

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  內容也很明確:

  一、在京畿路完善監鎮官,在農村設立監鎮官衙門,每一名監鎮官管理五名保正,根據各縣的保正名額來實際任職匹配。

  二、在每一個縣設立官學,監鎮和保正定期入官學,每半年做一次考核,連續三次考核不及格,監鎮官罷官,保正罷吏。

  由於商品經濟的發展,宋朝的縣和村之間,有一種草市,形成了鎮的雛形,監鎮官就是管理這些的。

  但監鎮官的作用並沒有真正發揮出來。

  這一次的京畿路基層管理改制,是朝廷對京畿路基層管控的加強。

  但也僅限於京畿路,畢竟交通設施都有限,而且現在也只有京畿路鄉紳、地主受到了打擊,監鎮官制度不可能一口氣推到別的地方。

  這個基層官吏改制的目的就是加強朝廷對基層的管控,只有這樣,收稅、動員、糧食徵調、普及交鈔等等政策,才能行之有效。

  不解決行政暢通問題,再好的政策都是扯淡。

  七月二十五日一大早,王宗濋又跑到文德殿。

  「官家,請過目。」

  「這是?」

  「此乃最新的錢引。」

  「交子?」

  「是,交子。」

  趙寧沒想到王宗濋這麼快就把最新版的拿過來了,他對王宗濋再次刮目相看。

  這傢伙只要是跟錢打交道,精力比平時要充沛一百倍!

  趙寧用手搓了搓最新的交子。

  果然,這種做工非常的精細。

  古人的手工藝實在了得,難怪兩宋大量發行紙幣也沒聽說被假幣搞崩潰的。

  面額都印刷去了,一文、五文、十文、五十文、一百文、一貫。

  這種多面額的交子,也可以更大程度上提高造假的成本。

  「銀行呢?」

  「已經騰出來了,只要官家你一聲令下,銀行隨時可以開業,不過新的交鈔還只是這些樣品。」

  「不急,你先把交鈔數量準備一番,先印500萬貫出來。」

  「這麼多?」

  「儘管印,朝廷有銅錢和鐵錢給你做儲備,不要怕,只限於京畿路通用。」

  「是。」

  「對了,京師的商社整頓開始了嗎?」

  「那還能讓官家操心嗎!」王宗濋一副非常得意的樣子,「官家發話了,臣回去連夜做準備,只是太府寺衙門的一些人,不太聽使喚。」

  「不聽使喚?」

  「不幹活,在臣面前頭頭是道,私底下渾水摸魚。」

  趙寧對王懷吉說道:「去,把莫儔叫來。」

  「是!」

  吏部尚書莫儔很快來了。

  「官家。」

  「莫卿,現在有個情況,王太尉,被調去太府寺做太府寺卿,他要幫朕整頓太府寺,但太府寺的一些官員不太配合,你來協助協助王太尉,儘量都配合他的人員安排要求。」

  「是!官家放心,這事交給臣,沒問題!」

  「好,王太尉,你還有什麼問題?」

  「沒了。」

  王宗濋立刻跑到太府寺衙門,去把商社局先給支撐起來,發的第一道命令就是讓人去統計東京的商人。

  商人不是喜歡玩商社麼?

  全部給老子登記備案!