被反將一軍，裘盛十分不快，都有一種要生撕了劉備的想法。如果可能，他恨不得立刻起兵三十萬以迅雷不及掩耳之勢打下劉備所有的地盤，將劉備趕到長江里餵魚去！
正因為如此，所以裘盛一連幾天都很敏感暴躁，無論誰看他，哪怕是笑著看他，他都會回一個怒目圓瞪，哪怕是巧兒那乖巧的丫頭也不例外。因為裘盛感覺這笑是嘲笑，不懷好意。
雖然張小蓉、呆瓜、田豐、徐庶幾個都不認為裘盛會維持在這個狀態很長時間，但幾人是不想看見裘盛在這種狀況下維持哪怕多一點點的時間。所以在兩天後，幾人就湊在一起商議起來。
「呆瓜兄弟、田豐、徐庶，你們說該怎麼辦？裘盛可不能這樣下去！」張小蓉有些著急的說道。
「主母，呆瓜兄弟說得不錯，這不是什麼大事，咱們很快就能想出應對之策。」
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「元皓，我相信你的話，但他那暴戾的模樣實在是讓我擔心，見著誰都一副惡相，所以還要快點解決這問題。畢竟咱們無所謂，朝中各位大臣可會有不同想法，朝局不穩就不好了。」張小蓉答道。
「主母放心，我和元直會想出好辦法解決問題的！」田豐笑道，「咱們就先各自思考，看看誰能先想出辦法。如果想出了好辦法，咱們其他人就要請那想出辦法的人的客，如何？」
眾人當然同意田豐的建議，各自思考起來。張小蓉、呆瓜和田豐想的是如何寬解裘盛，而是徐庶則換了個思路，他想的則是轉移裘盛的注意力。故而沒多久他就提出了個建議：讓裘盛看重要且急迫的公文。
這個建議大出張小蓉、呆瓜、田豐三人意料，這不是火上澆油嗎？紛紛否定徐庶這荒唐的建議。但徐庶並不退縮，反而爭辯起來：「三位，主公如今雖然暴躁，但並未喪失理智，所以如果碰到緊急情況肯定還能冷靜思考。冷靜思考之後，便轉移了注意力，這樣一來，事情就好辦了。若能將緊急事務辦好，有了些成功的感覺，劉備給的那些挫敗感不就沒了？」
「想法不錯，道理也不錯。但那件事情就得辦好，否則可就真是火上澆油。兩次挫敗加在一起的負面影響可不小。」張小蓉提醒道。
「要不咱們就在此之前多報告些好消息，越多越好。注意力轉移得越遠越好。」呆瓜立刻說道。
聽了呆瓜的話後，田豐便說道：「咱們就將呆瓜和元直的計劃結合起來。先多稟報好消息讓主公舒服些，再用緊急的消息徹底轉移主公的注意力。這樣即使事情沒辦好，主公也不會太沮喪。」
將二者結合立刻得到四人的一致贊同。因為裘盛治理下一切都是在進步，所以好消息不少。緊急的消息還真有一個，那就是益州移民出現騷動，對分田地的事情不滿。
裘盛也是老油條，對於張小蓉幾個送來的好消息，他很明白其中的意思，即使情緒沒好多少但還是稍稍平和些。但是一看見益州移民出現騷動的公文，裘盛立刻不再鬧情緒，轉而冷靜下來思考問題。
所謂的『騷動』其實是小規模的武裝衝突，只是說得好聽些罷了。壓制這種衝突經常會抓人，一個不小心還會傷人、死人。
「呆瓜，速速去將田豐、徐庶叫來。」裘盛說到這停了一下，接著又說道，「去將嫂子也叫來吧！」
三人很快就到了，張小蓉這個主母當然很『驚訝』的先開口說話，「夫君，你怎麼將我們都叫來了，是有什麼不好的事情嗎？大不大？」
「小蓉，是有一些不好的事情，但是並不大，只不過我不喜歡聽見和看見而已。」
田豐也跟著很『擔憂』的說道：「主公，看你的模樣，那事情雖然不大但是有些棘手，對不對？」
「是的，益州的移民出現騷動，據說是因為分配土地和農具不均而造成的。」裘盛很認真的說道，「這樣可不行，說是騷動其實就是武裝的衝突，如果一直有這種小騷動，我就無法真正統治益州，劉備也就能繼續在益州與我對抗。」
從來就是得民心者得天下，得不到當地的民心就得不到那裡的統治權，所以裘盛的話絕對正確。看到裘盛能冷靜下來思考問題，張小蓉四人明白設定的計策成功了，所以雖然臉上憂慮，心裡卻很高興。
「主公，你說的事情有些難解決，干那些以權謀私的事情的都是地方上的高門大戶。即使衰敗成了難民，但也是大宗族，人多勢眾，那些普通難民鬥不過他們。」田豐說道。
「我派人前去監督呢？」
「主公，縣官不如現管。監督是可以但不可能處處監督時時監督。那些小門小戶害怕被報復，不到最後是不會說出來自己受苦的。那公文的說的騷動，必定是那些普通百姓無路可走才發生。」徐庶提醒道。
「照這麼說，事情沒有辦法解決嗎？怎麼并州、兗州、幽州等地就沒有這情況？偏偏益州就有？」
當然不能讓裘盛這樣認為，張小蓉四人紛紛笑著搖頭說裘盛他著急，天下就沒有解決不了的事情，耐心的想想就好。
為了不讓裘盛焦急，田豐很快就提出了一個辦法：派繡衣使者調查，弄清楚哪些人在以權謀私、強取豪奪。這自然是好辦法，比大搖大擺的派調查官員去，結果給那些做黑心事的傢伙掩蓋惡行要好多了。
徐庶也提出了自己的辦法：將田契核實。發現違法之徒從重懲罰，殺一儆百。
呆瓜這個『暴徒』則認為不要重罰因為利益受損而參加騷動的普通百姓，只要懲罰帶頭的就好。
張小蓉卻一直沒有發表意見，一直就聽著，這讓眾人非常意外。這麼一個能說會道的女子居然一反常態不提意見，這可奇怪。
「夫人，你有什麼意見嗎？」
「我？我在想一句話。」張小蓉回過神來答道。
沒想到張小蓉居然走神去想什麼話去了，這讓裘盛三個有些哭笑不得。張小蓉可不想被嘲笑，立刻說道：「我在想『不患寡，而患不均』。處理這種事情一兩次不難，但我們該如何保證再無這類似的事情發生？相信夫君就是在為此事而不快。」
「知我者，夫人也。我就是想一戰而盡全功，就是不知道該用何種手段才好。你們的手段都對，但我感覺那些高門大戶過不了多久就會捲土重來。而且我們統治益州其實是要靠他們，過分得罪也不行。真是個麻煩事！」
在裘盛的記憶里，村長、里長、保長其實就是土皇帝，當地想幹什麼都由他們，只要不得罪上面一切就好辦。所以如果想不再出現騷動，那就必須選出好的村長、里長、保長來，否則一切就是空談。
於是裘盛詢問張小蓉四人要怎麼才能選出好的村長、里長、保長。張小蓉對此自然是一無所知，呆瓜也是想不出來，而田豐、徐庶則轉眼就出來辦法。田豐提議搞『保薦法』，地方士紳保薦村長，村長犯錯，四人共罰。徐庶則提議搞『監督法』，只要有五戶聯合就能到縣衙去狀告村長，不用打三十殺威棒。村長一旦被判有罪就要受罰，且必須保護告狀的百姓。
『保薦法』是早就有的，但『監督法』卻是新的，二者都很不錯，很實用，所以裘盛立刻採納並命手下實施。
這樣過了半個月，因為心中掛著益州的騷亂，所以裘盛也就漸漸忘了被劉備反將一軍的事情，情緒好不少。半個月後從益州傳來的消息讓裘盛終於高興了起來，因為騷亂被徹底平息了。
「元皓，你和元直的保薦法、監督法可是起了大作用，我要謝謝啦！」裘盛笑道。
「主公謬讚。若要感謝，主公應該感謝元直，我只是照搬前人的辦法而已，倒是元直的監督法很不錯。平常那些高門大戶只要結好當地官員，他們就敢強取豪奪，只要不出人命就好。吃苦的百姓鬥不過高門大戶，一進衙門又會挨殺威棒，這樣兩頭不通找不到活路，他們就只能騷動了。當然，有些刁民也是麻煩，喜歡惹事。所以元直提的只要五戶聯合告狀就可以不挨殺威棒是最好的辦法。」
「沒想到你對『監督法』有這麼高的評價。」
「實事求是的說話而已。主公，說了這些，我又想起了主母提的『不患寡，而患不均』。」
「怎麼又想起這句話了？」裘盛笑道，「看來孔夫子的這句話真是經典。」
「聖人的話句句經典。」田豐非常肯定的說道。
「那你從此話中想到了什麼？」
「簡單。各處土地有良田、中田、貧田，產量會不同，而咱們之後收的稅恐怕不能一概而論，需要區別對待。那些好田必定已經被豪門大族給占了，普通農民應該是占的中田和差田。若是還讓他們與普通農民交一樣的稅，恐怕用不了幾年益州又會出亂子。」
聽到這裡，裘盛明白了田豐話里的意思，這是要防止土地兼併。防止普通農民以因為田地產出不夠而交不起稅賦，從而不得不賣了田地，最終成為有錢人家的佃戶。
「元皓言之有理！看來各個農田的稅賦還不能一樣，要區別對待了。對高門大戶得多征點，對平民百姓少征點。」
「主公英明！只要不激怒那些高門大戶就好，畢竟益州暫時既離不了那些高門大戶也離不了那些平民百姓。」