中軍大帳內，李茂坐在正中間，杜壆，宋江等人分坐兩旁。
李茂特意讓王善坐的靠近些，算是對王善安撫流民做出貢獻的勉勵嘉獎。
「從信安軍別處轄地運糧，只是治標之法，想根本上杜絕此類事件再發生，必須讓百姓有活路，公明，說說你的看法吧！」
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宋江起身說道：「王爺，昨天下官和裴大人聊了一個多時辰，裴大人的建議是從根子上進行清洗，尋找豪強大戶的錯漏之處，明正典刑，儘可能的將土地集中起來，再由王府下令重新分配，當然這些土地的地契歸王府所有，百姓仍然還是佃戶身份，但交租的對象變成了王府，可以杜絕層層盤剝之苦。」
宋江所言乃是老生常談，信安軍推行的土地新法，是李茂按照後世的土地制度加以變化出台，和北地五州施行的新法更進一步。
至於效果如何還得再觀察，後世的經驗在此時能不能奏效，會不會發生水土不服的跡象，李茂也不知道。
所以各種嘗試是最佳策略，從中選擇一個對信安軍和李茂最有利的新法，沒有一兩年的對比觀察，得不出最終的結論。
李茂點點頭又看看剛剛趕來的裴宣，「裴大人辛苦了，河東路提點刑獄乃是重任，裴大人一定要拿出鐵面孔目的真本事，既要用重典下猛藥，又不能讓天下人挑出毛病戳信安軍的脊梁骨，尺度怎麼把握拿捏，裴大人仔細斟酌。」
裴宣整頓吏治不見得能行，但作為一把刀來對付豪門大戶，他自己也覺得足以勝任。
當年在京兆府為官的時候，已然小試牛刀，今次換了更大的舞台，摩拳擦掌準備大幹一場。
裴宣立下軍令狀，李茂目光落在王善身上，「流民之中大概能選出三萬精壯，王寨主把這些人挑選出來，一律編入廂軍作為信安軍的輔兵。」
王善心裡不贊成，嘴上不敢反駁。
他也知道一些朝廷的做法，每到流民起義的時候，都會招募青壯加入禁軍和廂軍，但是聽完了李茂的話，他才知道信安軍的輔兵待遇有多好。
一日三餐管飽不說，每月還有一塊銀元的軍餉，王善見過信安軍鑄造的銀元銅幣，深知銀元有多堅挺購買力如何，剛才的那點不快煙消雲散。
心想這個一公布出去，那些流民怕是擠破頭也想加入信安軍吧！供飯還給餉銀，上哪找這好事去，一戶人家只要有一個人加入信安軍，全家吃喝都不愁了。
大體的處置策略研究妥當，李茂學著李無生在河東路紮根巡視到年前，收集匯總第一手的資料，對河東路的狀況有了深入切實的了解。
石燭搖曳，紅袖添香，李茂筆走龍蛇寫個不停，鄭愛香一直伺候著，一會添茶倒水，一會準備宵夜。
看著李茂疲憊的面容，鄭愛香心疼卻不敢開口勸阻，有心去找潘小妹或者龐秋霞，又怕李茂不悅。
臨近年節，李茂想返回燕京，但河東路的出路必須他掌總規劃。
河東路在大宋開國以來，一向被認為是苦寒貧瘠之地，糧食產量一直上不去。
現在又沒有玉米可種，種棉花倒是一個出路，但棉花籽能不能從西域淘換到上好的品種還未可知，他只能搜刮腦海中的記憶，弄出一兩個支柱產業來。
河東路地下全是寶藏，煤的儲量非常可觀，另外還有金礦，這兩種礦產開發好了，對信安軍的助力非常大，又可以解決很大一部分失去土地的農民生活來源，必須加快推行的進度。
單單指望土地養人不現實，李茂現在憂慮的是金礦開採還好，煤炭的開採，信安軍的技術儲備能不能跟得上，產量能不能提上去。
若是能大規模開採出煤礦，那麼蒸汽機的研發就得提上議事日程了。
把這份規劃書做完，李茂抻了個懶腰才發現外面天色已經見亮，一旁的桌案上趴著睡著的鄭愛香，一絲口水流出染濕了衣袖，模樣甚是嬌憨可愛。
李茂拿起披風蓋在鄭愛香身上，悄悄退出溫暖的房間，手裡拿著對河東路的規划去找宋江。
一個多月來，宋江施展渾身解數治理河東路，和裴宣的配合非常默契，已經梳理了太原府等地的豪強大戶。
但越是投入精力越覺得李茂當時的判斷是金玉良言，他和裴宣怎麼折騰，都是治標，想要治本非一朝一夕可成。
「公明也是一夜未睡？」李茂看到宋江和裴宣的時候，宋江的雙眼堪比兔子，布滿了紅色的血絲。
裴宣也差不多，但臉上的神情略顯殺伐，這一個來月，鐵面孔目很是砍了些人頭，有幾家地方豪強被連根拔起，河東路漸漸傳出了裴宣酷吏之名。
宋江和裴宣給李茂見禮，宋江看著同樣雙眼通紅的李茂，「王爺又熬夜了？這是我和裴宣的失職啊！」
李茂把自己寫的東西遞給宋江，「現在累一點，將來就輕鬆些，這份材料你叫人謄寫幾份，下發給河東路的州縣主官。」
宋江大概看了一下，通紅的雙眼泛出熠熠光彩，「王爺，這……都是真的嗎？」
李茂點點頭，「平朔地區的煤炭應該可以露天開採，近兩年就以開採露天煤礦為主，先把產量提升上來，另外代州一帶的金礦，公明用招募的廂軍來開採，有這兩樣礦產，養活河東路的百姓問題不大，也可以解決河東路人口多，可耕之地太少的矛盾，對推行信安軍的土地新法助力很大。」
宋江深知李茂不會說沒把握的話，河東路如果能產出大量的煤炭，還有黃金，他有信心不出三年就能讓河東路大變樣，地寒民貧將不再是河東路的標籤。
「本王不日將返回燕京，河東路的大事小情就拜託給你們二位了，軍事上多和盧俊義通通氣，盧俊義會從河東路廂軍中選拔一些青壯加入信安軍，你們多多予以配合。」
「今年河東路缺口的糧食，孫定在燕京已經統籌完畢，大概可以支持到來年七月，所以留給你們的時間不是很充裕，在來年七月之前，河東路的煤礦和金礦都要見到東西，否則只靠信安軍本部輸血供給，不是長久之計。」