報名截止，出乎很多人意料，報名者寥寥無幾。
條件太苛刻，風險太大，成功了未必能一步登天，畢竟指揮長也只是廳級崗位。
失敗了卻可能政治生命終結。
很多被組織部門私下動員的潛在人選，也都打了退堂鼓。
就在胡步雲都有些焦慮的時候，一個令人意外的名字進入了視野：和懷市高新區管委會主任，于洋飛。
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胡步雲太了解這個人了，在和懷市的時候，胡步雲就發現了他的實幹能力，於是把他從吳邑區調進市招商局，後來又做了高新區管委會主任，再後來被提拔為和懷市副市長。
于洋飛提交的「揭榜」方案卻極具衝擊力：明確提出要「壯士斷腕」，果斷淘汰清退一批高耗能低端企業，騰出空間和指標，聚焦引入半導體材料和高端裝備製造兩個細分領域，並詳細列出了潛在的目標企業名單和招商策略，甚至對可能引發的失業安置問題都有周密預案。這實際上就是胡步雲在和懷市清理高新區的翻版。
專家組評審，于洋飛的方案得分最高。
但爭議也最大。
「太激進了！清退企業？說得輕巧，那是多少GDP？多少人吃飯？搞不好要出群體性事件的！」
省委常委會討論時，分歧嚴重。
有常委直言不贊成，認為風險不可控。
胡步雲力排眾議：「我們搞『揭榜掛帥』，就不能怕風險。于洋飛的方案最有針對性，也最有魄力。我們需要的就是這種能破局的幹部。出了問題，我負責。」
最終，常委會勉強通過了對于洋飛的任命。
于洋飛走馬上任，雷厲風行。第一把火就是發布「淘汰清單」，涉及開發區內十七家高耗能、高污染、低效益的企業，限期整改或關停轉產。
此令一出，頓時就炸了鍋。
利益受損的企業主們聯合起來，四處上訪，堵管委會的大門，甚至在網上發帖控訴「新來的官員瞎指揮，破壞營商環境」。
一些在開發區有既得利益的幹部也陽奉陰違，暗中掣肘。
更棘手的是，被列入清單的某家大型陶瓷廠，有上百名職工擔心失業，情緒激動，圍堵了管委會辦公樓，場面一度險些失控。
消息傳到省委，蘇永強的電話立刻打到了胡步雲這裡：「步雲！怎麼搞的？剛上去就出這麼大亂子？趕緊想辦法平息！決不能發生群體性事件！」
胡步雲一邊命令李國明和上官芸立刻派人下去了解情況、疏導情緒，一邊親自給于洋飛打電話，沒有批評，只問了一句：「洋飛同志，需要省委提供什麼支持？」
電話那頭的于洋飛聲音有些疲憊，但很鎮定：「胡書記，情況在我的預案之內。請省委相信我，給我一點時間做工作。我需要公安部門依法維持秩序，防止事態升級，更需要省里儘快協調那幾家我們計劃引入的替代企業，加快談判進度，只要新的就業機會出來，人心就能穩住。」
「好！省里全力支持你。公安那邊我讓程文碩副省長協調。引進企業的事，我親自跟悅銘省長和工信廳說。」
胡步雲掛了電話就去找張悅銘。浩南市是張悅銘的根據地，他在此耕耘多年，方方面面的關係說不清道不明，現在事情搞成這樣，心裡難免有怨氣：「步雲書記，你這『揭榜掛帥』搞出的動靜也太大了。現在好了，火燒眉毛了。」
胡步雲正色道：「悅銘省長，改革哪有不出點亂子的？現在不是追究責任的時候，是解決問題的時候。于洋飛的思路是對的，長痛不如短痛。當務之急是幫他把新企業引進來，只要就業崗位有了，風波自然平息。這需要政府這邊全力配合。」
張悅銘見胡步雲態度堅決，而且事已至此，只能捏著鼻子配合，淡淡說道：「好吧好吧，我馬上讓工信廳和商務廳組成專班，配合于洋飛的工作。」
在省委的強力支持下，于洋飛頂住巨大壓力，一方面耐心細緻地做企業和職工的工作，解釋補償政策和轉崗培訓安排，另一方面，加快招商引資步伐。
兩個月後，首批兩家高端製造企業正式簽約入駐開發區，帶來了一千多個優質就業崗位。
原本鬧事的職工看到希望，情緒逐漸平穩。
加上紀委上官芸帶隊的專班介入，查處在清退過程中陽奉陰違、試圖撈好處的個別開發區幹部，風氣為之一肅。