第118章 坐朝論道
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長安，太極殿內，苟政、王猛君臣日常坐而論道。
所議者，還是秦國的人口政策，過去十年間，苟秦政權所施行的一切人口政策，都圍繞著一個核心，增加國家掌控的人口，與官僚、士族、豪強地主階級爭奪勞動力。
戰亂時代，人口銳減，到處都是無主荒地，土地並不重要，勞動力才是根本，是各方勢力爭奪的焦點。
這是當年苟政堅持清丁的根本原因，也是實行丁稅制的核心依據，並且，有關勞動力的爭奪，仍然是苟秦政權內部的主要矛盾之一。
前前後後，整整十年下來，在這場無形、漫長且激烈的人口爭奪戰中，秦政權取得的成果，可謂驕人。
根據去年王猛對秦國治下各州郡丁口的最新檢點統計，到底成化二年（360年）七月為止，包括編戶齊民、官奴婢、府兵軍戶、鹽鐵礦工以及巫醫百工在內，這些直接在秦政權統轄下，為秦國繳納稅賦、提供勞役的丁口，已達二百七十餘萬眾。
當然，這是囊括了整個關西州郡、河東、漢中乃至高昌地區軍民的結果，而這個數據規模，堪稱龐大。
尤其進行橫向對比，便可知，秦政權能掌握這麼多人口，是怎樣不易。在這方面，不論燕晉，都遠遜於秦，能否有秦國的五分之一，都是問題。
從國家的層面來講，這是核心競爭力的體現，也苟秦與燕晉之間，最大的差距。國力、財力、軍力、民力之強，悉源於此，並且還將進一步拉大。
而隨著天下的局勢日益趨緩，三國軍政重心各歸己國，勤修內功的苟秦，還將面臨一波人口的暴漲。
不只是，目前正在秦國各地上演的嬰兒潮，三五年後，一批新的青壯勞力，也將長成。苟秦十載之積累，已然到了爆發的時候了。 前途一片明朗，暴漲的人口，激增的國力，壓制了許多矛盾，但從中央政權的角度，在人口問題上，隱憂依舊嚴重。
國家掌握的土地與勞動力，確實在快速增長，這促進了苟秦帝國崛起與強盛，但同樣地，權貴官僚、士族豪強這些大地主、大莊園主勢力，也同樣在發展，在擴張，並且速度絲毫不比國家慢。
畢竟，苟秦政權的官僚組織，算是健康了，但論靈活性與效率，實不如一家一戶。
早年間，苟秦崛起之初，還可以通過打擊敵對不臣，去摧毀、壓制這些地主階級，解（搶）放（奪）勞動力。
但在成化三年，關河上下的地主豪強們，早已投身苟秦，成為秦政權內部的一員。普通的地主也就罷了，真正難以對付的，是那些擁有秦國官府，融入苟秦統治階層的那些群體。
而最麻煩的，恰恰是追隨苟秦一路崛起，為秦帝國的創建立下汗馬功勞的功臣勛貴們。他們對部曲、勞動力的爭奪，是強勢而不可逆的。
「敵」在中央，不知覺間，已然成為一種荒誕而真實的現狀。
不過，對於這種情況，苟皇帝也沒有那麼地忌憚，這本沒有什麼不好接受的，畢竟大夥跟著他打天下、治天下，不把待遇給足，誰支持他，真靠那些小民黔首嗎？
而自曹魏開始，士族地主階級擁有牲田奴婢，有官身者所擁部曲、佃客免交租稅戶調，這便是正式寫入法條中的事情，受法律保護，是一種幾乎不可逆的趨勢。
哪怕白手起家，創立偌大一個苟秦帝國的苟政，也無法廢除這種深入「民」的法條。不是不敢，也不是沒有這個能力，而是沒有必要。
廢了舊制，也得考慮新的替代方案，對統治階級，是必須要讓惠、施恩、收買的，否則這江山也坐不穩。
更何況，當前苟秦對權貴、官僚以及士族地主階級，並非毫無約束能力，根據王猛的統計，如今足有四十多萬口地主部屬、佃客，屬於朝廷的編戶齊民。 雖然這也是矛盾焦點之一，一方面地主階級極力想避免這部分稅役，另一方面，受到雙重剝削的佃客們，也心有怨氣。
當然，想要改變這種局面，也不難，只需脫離地主、豪強，投奔朝廷即可。畢竟，朝廷這一年多來，正大行均田，對那些逃戶、隱戶授田，編為「國家佃客」，收取租稅、戶調。
面對朝廷這種陽謀，苟秦的地主階級們，抵抗得很辛苦，只能不斷加強對隱戶、奴婢們的控制。許多大地主家族，組建專門的巡邏隊，以控制人口外流，對逃亡的奴婢、隱戶，施以私刑作為震懾，還令戴上鐐銬勞作，用物理辦法限制其自由......
與此同時，朝里朝外，不滿的情緒也在加重，或許不敢直接沖苟皇帝，但針對王猛的膽量還是有的。
而王猛從來不怕人攻訐、謾罵，但近來，不少政令實施，明顯不暢，那種來自明里暗處的對抗與牴觸，他能清晰地感受到。
以王猛一貫強勢的作風，自不會手軟，處置了好些怠誤公事的官僚，但似乎並沒用，陽奉陰違依舊存在。
此一回，王猛碰到的麻煩與阻力，明顯有些強了，朝里朝外的大地主階級們，似乎不願繼續退讓了。
鑑於此，王猛非但沒有服軟的意思，反而又重提舊事，打算正式清查天下隱戶，將權貴、官僚、士族乃至商賈地主階級所擁人口，悉數納入編戶籍冊，重定稅源......
殿閣內，苟政放下王猛草擬的一份疏議，表情變幻幾許，瞟了王猛兩眼，目光中帶著幾分訝異與古怪。
「景略，你這項提議，莫說施行了，只要在廷議上提出，必是軒然大波，群起反對。那朝廷接下來幾個月，也不必做其他事，恐怕都爭吵去了......」看著王猛，苟皇帝略帶感慨，輕笑道。
顯然，苟皇帝並不看好王猛此議，僅是均田之政，因為其中一些對權貴、官僚、士族階級的限制條款，以及對他們所擁勞動力的實質性搶奪，就已經引發普遍不滿了。
王猛再提清查隱戶之事，那簡直就要革他們的命，真這麼幹了，首先跳腳的，便是那些功臣勛貴了。 雖然隨著秦國社稷的日益鞏固與太平，土地，尤其是關中土地的價值正在快速攀升，但依舊無法代替勞動力與耕牛的主要生產資料地位。
曾經，他們跟著苟皇帝打天下、搶天下，如今，國家停止擴張，把主意打到他們身上，他們怎麼可能心甘情願，任其魚肉？
而今天下三分，燕晉未定，一統天下的大業尚是藍圖，前路還很漫長，這種局面下，苟皇帝也不願意把秦國內部的矛盾搞得太尖銳，敵我主次，他還是分得清的。
因此，即便體諒且欣賞王猛那種「國優於家」的治政理念，苟皇帝仍不會允許他「胡」來，他可現實著，靈活者，該妥協時，從不硬撐。
然而，以苟皇帝對王猛的了解，這也絕不是一個純粹的、一根筋的理想主義者，以其智慧，也不可能看不出其中利害，但他還是做出這樣的提議，這就不得不讓苟皇帝多幾分思量了。
迎著苟皇帝那疑惑的目光，王猛一派從容之態，甚至露出少許笑意，微一揖手，雲淡風輕道：「陛下所慮，臣明白！」
「既如此，為何——」苟皇帝發問的聲音戛然而止，注意到王猛那明亮的眼神，若有所思。
王猛再度拱手一禮，輕聲道：「因均田之事，權貴、豪右之家，逃戶漸多，不滿之聲，充斥朝野。若非如此，如何平息均田之怨？」
聽王猛這麼說，苟皇帝立刻想到那個著名的「開窗理論」，這麼一來，王猛的思路也就可以理解了，這是為當前朝中委頓的窘困，謀求破局。
「比起目前已經得到遏制的逃戶，他們更怕朝廷徹底清查戶口，了解他們的底細......」王猛冷靜地說道，但口吻中，仍然不乏嘆息。
顯然，王猛雖以清丁厘戶作為鞏固均田制的手段，但從其本心，未必真無此等想法。那份唏噓，大抵是面對現實的無奈，即便他是王猛，也不可能把苟秦這架統治機器改造成他理想的模樣。
苟皇帝倒沒那麼多感觸，還沒做幾年皇帝，但他腦子裡，早已充斥著「江山」、「大局」之類的詞彙，一切所思所想，都是為了他的統治。 沒錯，或許是看得太多，認知太悲觀，眼下的苟皇帝，甚至不敢去多慮「苟家天下」、「百年帝國」什麼的，能把他自己的統治維持住，已經有些筋疲力竭了。
王猛這樣的士大夫則不然，拋開門戶私計，他為政之初衷，可是衝著苟秦的長治久安、千秋霸業去努力，與此同時，青史留名......
說來也是可笑，苟政這個皇帝逐漸顯露他獨夫本色，反是王猛這個臣子，比皇帝更加重視他的江山與傳承。
「景略心裡有數就好，照你的想法去做，注意分寸即可，不要鬧得沒法收場！」此時，苟皇帝臉上露出了一抹鬆弛，交待道。
「諾！」王猛拜應道：「多謝陛下！」
「該道謝的是朕，操勞國事，殫精竭慮，你比朕辛苦！」苟政日常勉勵。
聞之，王猛再度表示感謝，擡眼時，又以一種少見的悵惘說道：「不瞞陛下，若時機合適，臣真想將天下戶口，徹底清查一遍！」
見其狀，苟政眉頭微微蹙了下，未作話，只是目光平和地看著他，做傾聽狀。
王猛則悠悠說道：「如今大秦擁有近三百萬在冊丁口，農桑恢復，稅基漸固，休養十年，甚至不需十年，大秦國力，便可超越晉燕，屆時，臣敢斷言，大秦東出，必可消滅燕國，收取中原、河北、遼東州郡！
然而，若說進一步南下滅晉，一統天下，卻不敢保證了......」
「為何？」苟政眉頭皺了起來，覺得王猛有些小覷三百萬國家控制人口的威力了。
迎著苟皇帝的目光，王猛以一種冷靜的口吻，繼續說道：「臣擔憂的，恰恰是這些編戶齊民、均田農戶、府兵軍戶，難以長久保持。 陛下以強法明令，分田授地，勸課農桑，以促生產，百萬小民，由此而安。
然而，臣不得不說，他們仍然脆弱，扛不住一次天災，一場人禍，甚至於一點來自權貴、官僚與豪強的窺視。
觀歷代興亡，治亂循環，永遠少不了土地兼併、財稅枯竭。大秦目下正處在由亂轉治、由治而盛的階段，然權貴、官僚、士族對小農的窺伺，已然屢次發生。
關中目下，仍有不少荒地，然而那些宜耕宜植、便於灌溉的良田沃土，幾已被占盡，下一步『他們』的手會伸向何處？
臣以為，以大秦目下法典，尚不能對小農形成保護，對權貴、官僚及士族兼併，約束仍然不夠。
小農不穩，則稅基不固，稅基不固，則國家必衰......」
聽王猛這番大論，苟政眉頭皺得快擠死蚊子了，下意識捋著鬍鬚，腦海中仿佛閃爍著刀光劍影、腥風血雨。
好不容易，苟皇帝臉色方才恢復平靜，但眼神中帶著一種難言的疲憊，看著王猛，聲音低沉地說道：「景略智慮深長，朕感佩萬分。然而，既把問題擺上面，如何解決，景略可有對策？」
對此，王猛也沉默了，他本有不少有關約束權貴、抑制兼併的辦法準備提議，但見苟皇帝那深不見底的眼神，一時間又沒有開口的欲望了。
在王猛眼中，苟皇帝可是一個絕頂聰明的人，以他的智識，也不可能看不破其中利害，然而，這又是一個極度務實的皇帝。
思忖間，王猛眼裡的光仿佛黯淡了幾分，而感受到這變化的氛圍，苟皇帝又悠悠開口道：「景略，國家想要長治久安，永遠需要順勢而為，沒有一勞永逸之法，只有濟時之政。
你顧慮權貴擅恣，大行兼併，破壞稅基，朕亦深明其理。然對當前大秦來說，想要解決這樣的問題，除了對內抑制，還有對外擴張。 統一天下，就是轉移矛盾，紓難解困之法！至於統一之後，那便是新的形勢，新的矛盾，需尋新的辦法......」