一聲春雷陡然炸響，轟隆隆滾過鐵林谷上空。
王老三扛著鋤頭往谷中告示牌跑，剛拐過彎，就撞見挎著竹籃拾碎石的劉老丈。
老丈原是流民，去年投了鐵林谷，如今在他們的生產隊裡做些輕活。
劉老丈拽住他的胳膊：「老三，跑這麼急作甚？春雷剛響，地還凍著呢！」
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王老三喘著氣，手往告示牌的方向指：「老丈您還沒聽說？谷里貼了新規矩，多墾地給永業田！再晚些，好荒地都被其他隊搶光了！」
劉老丈一聽「永業田」三個字，忙把竹籃放地上：「永業田？快帶我去瞧瞧！晚了可就趕不上了！」
倆人往告示牌趕，老遠就見那兒圍得水泄不通。
都是谷里各生產隊的勞工，有扛著鋤頭的青壯，也有拎著鐮刀的婦人，連負責記工分的帳房都站在旁邊。
谷里識文斷字的老秀才姓周，原是青州舊儒。
此刻拿著告示站在石墩上，扯著嗓子念得額頭冒青筋：「各生產隊聽真切！先把谷里定的墾荒畝數種滿，往後每多墾十畝，便劃兩畝作永業田！」
人群里頓時起了騷動。
李二柱擠在後頭，扒著王老三的肩膀往裡瞧。
他原是打獵的出身，身手不錯，只是因為斷了根手指，當不了戰兵。
不過在他們生產隊裡，卻是一把種地好手。
「周先生，這永業田是啥說法？」
「永業田就歸生產隊了。」
老周頭把告示舉高了些，「可種粟麥填肚子，可栽桑果樹，便是種些草藥換錢也成！收了糧、得了果，隊裡分著吃用也好，拉去谷里坊市換東西也罷，全由你們自己說了算！」
這話一落，眾人都瞪大了眼睛。
王老三轉身就往隊裡跑，邊跑邊喊：「二柱，石頭！快把咱隊的犁耙扛出來！多墾二十畝就能得四畝永業田，咱兩畝種麥，兩畝種桑，等桑葉長起來養蠶，冬天就能給隊裡娃子添件厚襖！」
被喊作「石頭」的後生，原是流民里的孤兒。
一聽這話，立馬跟著跑：「柱哥，我這就去叫隊裡的人！」
谷外的田野很快熱鬧起來。
各隊的勞工扛著農具往荒地趕，連些半大的娃子都跟在後頭。
他們不少都是流民遺孤，如今跟著隊裡學活計，也盼著多墾地能多分糧。
劉老丈和年長的幾個婆子也沒閒著，蹲在地里拾碎石。
他看著滿田野忙活的人，嘆道：「看這光景，比去年剛來時強多了！那時候咱還怕餓肚子，如今有了永業田，往後日子就有奔頭了！我這把老骨頭，也得多拾些碎石，幫著隊裡多墾些地。」
王老三揮著鋤頭，笑道：「可不是嘛！今年有了永業田，鐵林谷就是新家了，哪兒也不去了！以後再也不擔心吃不飽飯了。你看那片窪田，昨兒還沒人願碰，今兒一早，三隊和五隊就搶著翻地了！」
遠處的春雷還在隱隱作響。
田野里的吆喝聲、鋤頭挖地聲混在一起，生機盎然。
勞工們越干越有勁，沒人喊累。
畢竟多墾一畝地，就多一分收成，多一分盼頭，誰也不願落在別的隊後頭。
……
沒隔幾天，鐵林谷又貼出公告，調整了今年的稅收政策：
生產隊每年種的地，施行「十收九」制度。
負責宣講的輔兵怕大夥聽不明白，特意解釋：「『十收九』就是說，咱們每十畝地一個片區，只對其中九畝收田稅，剩下收成最少的那一畝，不收稅，收成全歸生產隊自己分配！」
這話一落地，人群瞬間炸了。
不少人當場就算起了帳。
要知道，每個生產隊都有百十號壯勞力，算上老幼婦孺，足有幾百人的規模。
以前種地，不管地塊好壞，稅都是按整體收成算。
遇上幾塊差地拖後腿，自家能落的糧食就少。
現在倒好，九畝地交稅，最差的一畝全留下，等於把虧空的部分自己兜住了。
而且種得越多、總收成越高，留下的那畝糧食再加上永業田的收成，自家能分到的就越多。
最重要的是，「收成最少的一畝歸自己」這個規矩，把大夥的心思都擰到了一塊。
誰也不想自家隊裡留的那畝收成太寒酸，漢子們下地幹活就會更上心。
不光要把好地種出高產，連以前沒人願意管的薄地、鹽鹼地，也琢磨著挑土改良、多上肥料，生怕哪塊地拖了後腿。以前會出現的「顧著好地、荒了差地」的情況，這下全沒了，田埂上、地塊間，到處都是彎腰忙活的人。
從那以後，鐵林谷周邊的田野里開始熱鬧起來。
就連農稷房忙活堆肥的老農們，也天天被人拖著拽著搶著去地里指導。
人人都在使勁兒。
既要多墾永業田多掙收成，又要把每塊地種好，爭取留下的那畝也能多收些糧。
都盼著到了秋收時，家家戶戶的糧囤都能裝得滿滿當當。
林川推出的這套農墾政策，實際上是將前世「家庭聯產承包責任制」的內核，揉進了這個時代的土壤里。他心裡清楚，前世推行公有制大鍋飯時，「干多干少一個樣」的平均分配，最直接的後果就是大夥的主動性被磨得精光。
反正出力不出力都能分到東西，誰還願意下死勁琢磨種地？
在眼下這個時代，貿然照搬前世的承包模式又不現實。北境常年戰亂，百姓多是流離失所的流民，剛在鐵林谷安定下來，既缺農具、又缺種子，更沒形成「分戶經營」的基礎；而且鐵林谷還要應對未來可能的威脅，需要集中人力物力搞防禦、搞生產，若是分戶，反倒容易散了人心、亂了秩序。
所以林川沒搞一刀切，而是先抓住「激發主動性」這個核心。
生產隊制度，能以小集體的方式，提升個體的積極性；
永業田政策，讓生產隊多墾的地能有實打實的私享收益；
而南宮珏提出的「十收九」政策，挑收成最少的一畝歸自己，既沒打破集體耕作的框架，又逼著全隊人把每塊地都當自家的地來種。
誰也不想留的那畝收成太寒酸，自然會主動琢磨怎麼改良土壤、怎麼提高畝產。
光有政策還不夠，林川還把工具改良和堆肥技術也推進了下去。
鐵匠鋪里趕製出了曲轅犁，伙房的草木灰和廚餘、人口和牲畜糞便、地里的秸稈、山上的落葉，都被收集起來堆肥。
政策給了願意乾的動力，技術和工具又解決了怎麼幹好的問題。
兩者一結合，鐵林谷的生產力定然會大幅上升。