但雙方各懷鬼胎，缺乏協調，在征服香料群島的過程中，也沒有進行有效的合作。
荷蘭人本來是希望英國人能夠配合行動，但英國人的自私自利令荷蘭人憤怒。
只過了四年，雙方的脆弱協議便宣告破裂。
荷蘭人判處在安汶三分之二的英國東印度公司成員死刑，罪名是密謀占領安汶堡壘。
儘管荷蘭人重新壟斷了香料貿易，但英荷戰爭爆發，使荷蘭人也備感壓力。
而且，荷蘭東印度公司還要應付土著對其殖民統治的反抗。
比如望加錫王國、馬打藍蘇丹國、帝汶、巴厘等地，對荷蘭人敲骨吸髓式的壓榨，都心懷怨恨。
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所以，荷蘭東印度公司對突然崛起的陳部，既有警惕，又有拉攏。
總之，是不想與陳部為敵，還要儘量交好。
別看荷蘭東印度公司是當時資本最雄厚、武力最強大的公司，但殖民地和商業據點太多。
一萬多人的私家武裝，上百艘艦船，卻是分散駐防。
在爪哇的總部巴達維亞，也不過是千人的武力，依靠著棱堡來保障安全。
陳安平也知道荷蘭人的虛實，但卻並沒有與其動武的打算。
「就算能攻下巴達維亞，於我軍發展也無大益。但與荷蘭人長期合作，卻是有利可圖。」
陳安平與兩個荷蘭人相談甚歡，但他的深謀遠慮，卻已經無人能夠猜透。
目光長遠，是陳安平最大的優勢。
幾十年、上百年的世界和各國發展，都在陳安平計算之內。
況且，國與國之間，沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。
正因為陳安平有著清醒和長遠的認知，何時是朋友，何時是敵人，已經計劃得清楚明白。
陳安平結束了船廠視察，在心中也完善了自己的計想，才返回儋州城。
現在的瓊州政治中心，府治還是設在海口府城。
儋州城則是軍事中心，陳安平的帥府所在。
當然，這也方便他就近去兵工廠和船廠指導。
而帥府就設在州衙，陳安平未設知州，自己兼管著儋州的政務。
當然，他也建立了幕府，只是聽取匯報，發布指示，並不用親歷親為。
眼前一亮，陽光從頭頂灑在身上，一行數騎已經過了城門洞。
馬蹄踏在城中的石板路上，篤篤作響，仿佛有節奏的敲擊樂。
街道兩旁是斑駁的牆壁，帶著歷史的滄桑和厚重。
不時能看到牆角處冒出了綠意盎然的藤蔓植物，為古樸的建築增添了幾分生機。
陳安平每每走在古城中，都似乎產生某種錯覺。
時間仿佛變得很慢很慢，或者是歷史長河的歲月太長太長。
經過的每一座老屋、每一條小巷，好像都在低聲訴說著永遠也說不完的久遠故事。
行人們都退避路旁，躬身施禮，神情中帶著恭謹和崇敬。
很多居民都是剛剛填充的移民，原來的住戶百姓，有過半都遷徙去了湄公根據地。
他們是幸運的，能夠按人口數量，分配到現成的房屋宅院，直接安居生活。
當然，能在城內分房定居，也不是隨機分配。
很多都是兵工廠和造船廠的工匠，方便就近工作，或是假日回家團聚。
蘇氏挽著菜籃子，裡面是剛從城外買的蔬菜和魚蝦。
她牽著女兒，避到路旁，斂衣施禮。
小女兒卻不知害怕，抬頭看著，還咧開豁牙的小嘴笑。
陳安平也笑了起來，還向小女娃招了招手。
人馬行過，蘇氏等百姓才起身，三三兩兩各行其是。
「家，回家。」小女兒咯咯笑著，口齒還有些不清。
蘇氏摸著小女兒的頭，笑著哄道：「好，回家。爹爹出公差，今天回來，咱們做蝦肉，喜歡不？」
「蝦，好吃。」小女兒嘴角現出晶亮，眼睛彎成了月牙。
母女倆說笑著慢步遠去，融入到這逐漸恢復了生氣的古城之中。
此時，陳安平已經回到了帥府，稍事洗漱，換上便裝，便接見幕僚，聽取匯報。
長桌子，鋪著布，陳安平坐在一頭，幕僚陪在兩旁。
開始還不太習慣，現在卻只當是陳副帥禮賢下士，對讀書人的尊重。
原崖州知州沈士啟是幕僚之首，因其對瓊州的了解較多。
「稟副帥，這是各州縣新送到的統計報告，屬下等進行了整理。」沈士啟呈上文件，微不可察地皺了下眉。
帥府還招了三個年輕的文書，就是後世的秘書。
不僅有童生周應傑，新來的蘇民仰，還有一個女人。
這個時代，識文斷字的女人本就不多，拋頭露面的就更少。
而作為鼓勵婦女出門就業的舉措之一，陳安平便以身作則。
同時，也強制要求各地官府招收符合聘用條件的婦女。
除了進入官府衙門做文書，還有各村鎮開始的普及教育，也需要大量的老師。
而接過沈士啟手中文件，並轉呈到陳安平手中的，便是女秘顧雲珠。
陳安平伸手接過，展開閱看。
穿越這麼長時間，毛筆書寫還是不太行。但繁體字閱讀，已經無礙。
此次移民工作還未完全結束，但也接近尾聲。
由於之前已經遷徙了數萬瓊州移民到湄公根據地，為此次大陸百姓安居瓊州提供了有利條件。
新到的百姓，很多人便享受到了現成的房屋和田地。
節省了安家的時間，耕種打漁曬鹽等工作，便迅速恢復，且擴大了規模。
其實，除去蘇利的近五萬軍民，再補上已經遷走的，瓊州也就比光復前多出三萬而已。
當然，湄公根據地和瓊州是一體，現在的總人口數已在四十萬上下。
「很好，各地官府工作都很得力。」陳安平看過之後，臉上露出笑容，輕輕拍了拍文件。
伸手指了指座位，陳安平示意顧雲珠坐下，做起了會議書記官。
「頂多再過半年，糧食便能自給自足，並有盈餘儲備。平原多種水稻，山地種玉米、番薯……」
「除糧食作物外，五指山紅茶，文昌、瓊中等地的傳統桑蠶業，也要大力發展，形成產業。」
只是小農自給自足的經濟，並不能使陳安平滿足。
在古代的農耕社會，兵民比例通常在一比二十五到三十。
三國時，蜀漢曾達到一比九。但持續時間不長，經濟就出現崩潰跡象。