開元十四年九月初，身在東都雒陽的李隆基接到了來自北方安江順的奏摺，安江順奏請領兵前往北海修筑北海城，探索傳聞中的海外大陸，隨奏摺一同呈上的還有安江順親手描繪的一張草圖，李隆基在草圖上看到了無盡的疆土，立志一定要超越歷代先帝的他毫不猶豫的在奏摺上寫下「准」，同意了安江順的奏請。🐟✌ ❻❾ⓢнยא.𝓒𝕠ｍ 👮🐤
當然，李隆基心中也很清楚，安江順這樣做也有逃避朝中政治鬥爭的緣故，不過安江順這樣做不僅沒有讓李隆基生疑，反而加強了李隆基對安江順的信任，在李隆基看來安江順這樣做就是在向他表明態度，自己是絕對不會參與到朝中黨派之爭，也絕對不會結黨營私，他是一心效忠陛下的。
最重要的是安江順這樣做也會被朝中的幾個黨派視為敵人，會遭到很多朝臣的孤立，然而這也正是安江順自己所希望看到的事情，他的戰功那都是有真憑實據的，加上他長公主駙馬身份，就算被朝臣孤立他也不擔心，最多不過就是無法進入中央朝廷中樞嗎？這對他有影響嗎？完全沒有，相比在中樞，安江順更喜歡在外面的自在生活，而不是在朝廷中樞每日勾心鬥角。
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李隆基收到奏摺的那段時間，安江順已經做好了北上準備，包括數千名各類工匠和兩萬將士以及兩萬民夫，這些都將是修筑北海城的主力，北海城選址已經選好，將會修築在黑水入海口三角洲上游十里的地方，越往北方走冰凍期越長，將北海城修建在此處也是為了便於交通往來，在無冰期可以通過船舶聯絡北海城與南邊的城池，同時也便於未來的北海城居民開展漁業。
在安江順的規劃中，北海城未來將是一座以海洋貿易和漁業為主的城市，農業也會發展，不過那只是保障本地居民基本需求的產業，相比其他地區，北海城冬天太過漫長，耕種期不長，在當下的農業技術水平條件下，黑水河流域的農業只能維持當地需求，還做不到安江順前世現代社會那般的北大倉。
龐大的隊伍早在八月下旬就已經出發，這本來就是之前的預定計劃，安江順也參與到新城修築指揮那是計劃之外的事情，為了躲避可能的爭鬥，安江順選擇了遠遁，而也正是因為如此，安江順這個世界的後人留下了一個寶貴的財富，那便是城市建設的新方案。
安江順對北海城的規劃完全是按照前世的現代城市進行的規劃，整個城市沒有城牆，城市中心也不是府衙，而是一個巨大的交易市場，雖然這個市場在最初的幾年甚至十數年可能也達不到滿負載，但是他卻為今後的發展留下了足夠的空間。
「以市場為圓心，我們將修建東南西北四條大道，而後再每隔三里修建一條圓形主幹道環繞一圈，這樣的環城路暫時修建三條，第三條在城市最外圍，所有主幹道寬十丈，城市中每一條小巷至少寬一丈半！如此才方便馬車來往，這也是我們修建北海城之初衷，便是要將其打造為往來四方之中轉中心，若是轉不動那還叫什麼中轉中心呢？」
「未來，新大陸發現後，來往新大陸的船隻都會從這裡出發，再回到北海，或許最初幾年來往船舶、人很少，但是某敢肯定在未來北海定會是整個北方最繁忙的城市!」
抵達北海城選址後，安江順的對所有人說出了自己的設計，當然安江順的設計並不完善，因為一座城池的設計不光是地面道路，還有地下的排水通道，對此，安江順也給出了自己的看法，那就是做就要做最好的，整個城池採取排污溝在道路左側，飲水渠在道路右側的總體思路，並且排污溝必須在地下，寬度至少三尺，主渠寬度則達到了五尺高度必須能容納一個人進入作業，每隔五十丈要有天井可以進入地下排水溝。
為此，所有民夫的築城的第一件工作便是在官吏劃定的範圍下挖溝！按照安江順的設計，排水溝整體採取西高東低的設計，位於地下半丈位置，完工後寬三尺半內高七尺，而引水渠則位於地表，城內引水渠寬兩尺，深兩尺，大部分地方會覆蓋石板以遮蔽污染。
引水渠將從黑水上游引水入城，而排水渠最終將直接將污水排入海中。可以說整個築城過程中工程量最大的便是這排水渠的挖掘和修建了。
光是挖還不夠，還要在排污渠的底部和兩側鋪設石條，以保證常年流水的沖刷不會破壞溝渠的整體結構，而頂部將全部以長五尺到七尺、厚度三寸左右的石條封頂以保證頂部不會塌陷，而且排溝渠兩側兩尺範圍內不得有建築物存在，安江順的築城思想在一定程度上藉助了古羅馬城和他前世的經驗，安江順前世最討厭的就是一些沒有前期市政規劃的地方，市政建設修了拆，拆了修，還時不時就要挖開地面進行施工，要不就是一開始的排污管道小了各種麻煩，雖然這跟前世現代化城市化進程過快有關係，但是也不能否認決策者要有一個長期發展建設眼光的重要性。
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這一世安江順有這個資格作為最高決策者，他就要吸取這個教訓，而北海城則是他的第一個實驗城市，若是成功，安江順就將在渤海推行，修築新的渤海城，渤海城常住居民多達二十萬，這在現代也算是一個比較大的縣城了，若是要修建新城那更需要一個完善的築城方案，尤其是排污問題，這是所有城市必須考慮的問題。
「居民區必須要留有足夠的空間修築每家每戶的排水渠和引水渠以及蓄水池等。」安江順對幾個工匠頭頭說到。
考慮到古代百姓日常生活污水主要來源於做飯洗衣等，安江順在設計排污和引水渠的時候便考慮到了這個問題，要解決這個問題就只有統一規劃居民住宅，每戶人家的排污渠也不需要深入地下只需要連通每個區域的管道就行。
安江順指著設計圖上說到：「我們還有在每條街道較為隱蔽的地方修建公共茅廁。」
呂長海有些不解的說到：「侯爺這是為何？」
「這些茅廁一方面方便行人，二來也可以讓周圍居民有一個傾倒污穢之物的地方，這些茅廁直接修在排污渠上，利用巨大之斜坡使糞便進入排污渠，而排污渠上游不斷的水流就會將這些污穢之物沖走，如此一來，整個城市不就整潔多了。」
在安江順的指導和一群能工巧匠的忙碌中，十天後，一份長達兩丈寬一丈的北海城規劃圖出爐了，整張圖只有各種水渠和道路的規劃以及功能區分化，在最終的規劃設計圖中，排污渠分成甲乙兩級，甲級是主渠道位於主幹道左側，乙級為輔渠，位於各個居民區道路左側，最終的排污渠深度達七尺，這是一個巨大的工程量，按照築城總匠造呂長海的預計，需要三萬人用兩個月時間挖掘主要渠道，一萬人負責採石場和伐木場工作以及修建來往道路，整個城池的基礎建設將在明年入秋前完成。
現在他們的主要工作是給近五萬人修築臨時住房，很快就要入冬了，他們要抓緊時間修築足夠的房屋禦寒，為了達到最好的禦寒效果，所有房屋直接用原木修築，並且房子裡要修火炕，這可是北方冬天過冬神器，按照前世的記憶，北方地區有許多煤礦資源，安江順已經在整個帝國招募了十幾個比較出名的探礦師開始了勘探工作，準備開採更多的煤礦助力北方開發。
安江順還一度想過這蒸汽機是不是可以考慮考慮，然而最終他發現自己就懂一個蒸汽能夠產生動力，其他什麼也不懂，只得放棄這個念頭，期待未來能夠有能工巧匠因為生產力的需要而發明出蒸汽機吧，這個概念他是已經小範圍的提出了，最終能不能有人發明出來，那就只有留給時間來驗證了。
「房屋還需要多久才能修築完成？」安江順問到彭宇，彭宇回到安江順：「目前已經完成一半，剩下一半將在半個月內完成，每間房屋都可住下二十人，房屋內有火塘還有火炕。」
「有火炕有火塘也要注意通風，我可不希望聽到有人因為碳火中毒而死。」
「這一點我已經告知過所有工匠了，每間房屋的牆上都有專門留出的通風口。」
「嗯，被褥、糧草等物資足夠嗎？」
「已經備齊。」
「開春後還會有一批移民，他們將成為北海城下轄的各個鎮鎮民，要儘快確定三個鎮的具體位置。」安江順對呂長海說到：「我走後，北海城一切事務由你接管，所有軍隊將士包括之後所有人全部歸你節制，我只有一個要求開元十六年時，我要看到一座新城初具規模。」
呂長海欠身說到：「侯爺放心，小人一定不會讓侯爺失望。」
「交給你，某是放心的，不過也不可因趕工期而虐待民夫勞役。」
「侯爺放心，我老呂是什麼人你最了解了，絕不會如此。」
「有你這話我就放心了。」