高句麗，平壤城！
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貞觀八年，三月末！
當蘇定方、程咬金、牛進達、執失思力四人聯名書寫的奏報送達皇帝行營，李世民馬上召集文臣武將廷議！
除了領軍征討新羅的秦瓊，尉遲敬德、長孫無忌、魏徵、雲昊等大唐勛貴都紛紛前來皇帝行營覲見李世民。
李世民今天晚上在皇帝行營招待群臣，他直到大家吃飽喝足，才開口道：「諸位愛卿，高句麗、靺鞨、室韋、扶餘、契丹等蠻夷已經被朕的王師誅滅，朕準備在遼東設置都督府，你們有什麼建議但說無妨！」
魏徵笑容滿面，道：「陛下，高句麗境內城池實在太多了，至少需要建立四個都督府，否則管轄不了這麼大的疆域！」
長孫無忌出列道：「陛下，你不要忘記了百濟，百濟也該設置都督府，新羅如今已經有半壁江山被唐軍占據，以後也需要設置都督府！」
「輔機，文成，你們說得不錯，百濟和新羅也需要設置兩個都督府！」
李世民對魏徵和長孫無忌的建議讚不絕口。
尉遲敬德紅光滿面，道：「陛下，靺鞨、室韋、扶餘、契丹地廣人稀，適合羈縻政策，將他們納入安北都護府即可！」
李世民點頭道：「尉遲敬德，你這個建議不錯，但安北都護府管轄範圍太大，恐怕管不過來，大家還有什麼更好的建議嗎！」他望向一言不發的雲昊！
魏徵、長孫無忌、尉遲敬德等文臣武將也紛紛盯著雲昊，他們想聽聽雲昊這個戰神的建議如何！
中書舍人褚遂良更是嚴肅的看向雲昊。
雲昊在眾目睽睽之下站起身，恭恭敬敬的回答道：「陛下，末將不建議在漠北實行羈縻政策，否則以後大唐內亂，他們肯定會第一個起兵反唐，反噬其主！」
李世民大吃一驚，唰的站起來，炯炯有神的盯著雲昊，道：「雲昊小子，你所言有理，朕也覺得羈縻政策後患無窮，但我們大唐地廣人稀，沒有足夠的漢人移民屯邊，這如何是好？」
魏徵點點頭道：「燕國公，你難道有更加好的謀略不成？如果有，但說無妨，老夫肯定不會彈劾你！」
長孫無忌附和道：「燕國公，如今大唐朝廷在安北都護府實行羈縻政策，鐵勒部落還算是順從，不過他們還是有人謀逆造反，如果大唐衰落，他們肯定會舉兵反唐，如果你有良策，老夫無條件支持！」
雲昊拿起手中的竹簡，道：「陛下，既然靺鞨、室韋、契丹、扶餘這些遊牧部落已經納入大唐版圖，他們就是大唐老百姓，我們該在漠北教化萬民，開民智，讓他們學唐文，說唐語，不出三十年，他們就會以唐人為榮，此乃治國安邦之上策！」
「嘶……」
李世民倒吸冷氣，被雲昊一席話驚到，他情緒波動很大，如果靺鞨和突厥這些遊牧部落全部說唐語，寫唐文，那麼他們與唐人就沒有什麼區別！
魏徵激動的美虬髯亂顫，他站起身，又驚又喜道：「陛下，秦始皇一統七國就實行書同文，車同軌，才有了後來的漢武帝國和如今的大唐盛世，如果陛下在蠻夷之地開民智，那麼我們大唐在漠北的疆域可以流芳百世！」
長孫無忌和尉遲敬德也紛紛出列附議雲昊建議！
褚遂良兩眼放光，他想不到雲昊竟然想出了這個誅心的建議！
突厥、靺鞨、扶餘、契丹、室韋這些遊牧部落都有自己的語言！
如果大唐強制他們說唐語，學唐文，吃唐食，那麼他們以後就會遺忘自己的語言和文化，生活方式與唐人無二！
目前大唐安北都護府的遊牧部落只有少數貴族才有機會學習唐文，一般的牧民是沒有機會學習唐文！
李世民拍手稱讚，道：「雲昊小子，你這個建議不錯，朕採納了！」
「謝陛下嘉獎！」
雲昊不卑不亢的拱手回應李世民。
褚遂良手執毛筆奮筆疾書，怕記錯雲昊的隻言片語！
接下來李世民安排長孫無忌負責教化漠北遊牧部落一事。
為了讓這些遊牧部落儘快學會唐文和唐語，雲昊還給李世民提出了一些實用建議！
比如遊牧部落的牧民每學會一百個漢字就可以獎勵十文錢。
對於那些學習好的牧民，可以每天獎勵肉食酒菜！
如果一個月內學不好漢字的牧民飯食減半，主要不餓死他們就行！
漠北的酋長選拔以識字率為標準，不會漢字的勛貴不允許擔任遊牧部落酋長！
如此一來，那些遊牧部落的勛貴就不得不強逼自己孩子學習漢字了。
魏徵、長孫無忌、尉遲敬德對雲昊的建議讚不絕口，覺得雲昊建議可行！
目前漠北所有遊牧部落都是集中供應飯食，普通牧民為了吃飽飯，肯定會拼命學習漢字。
而那些勛貴雖然每天大魚大肉，但是他們為了保住自己家族的榮華富貴，就必須強逼自己的子嗣學習漢字！
李世民將雲昊的所有建議都採納了！
不過大唐要在高句麗設置都護府還需要從長計議！
李世民最後命令雲昊、長孫無忌、魏徵三人在幾天內拿出都護府方案。
雲昊心中有數，所以非常爽快的接下李世民旨意。
魏徵和長孫無忌離開皇帝行營的時候憂心忡忡，他們對高句麗和漠北不怎麼了解，還需要回去查詢資料！
……
三天後，雲昊終於將自己畫的大唐疆域地圖送到皇帝行營，由李世民審批！
雲昊畫的地圖是大唐四十年後的地圖，那時候高句麗已經被唐高宗滅國，靺鞨、扶餘、契丹這些遊牧部落早就歸附大唐！
除了屬國新羅沒有被大唐占據，遼東以北基本上被納入大唐疆域！
長孫無忌、魏徵得知雲昊這麼快就調查完高句麗和漠北風土人情，又驚又喜，馬上屁顛顛的跑到皇帝行營求見李世民！
李世民是千古一帝，是明君，魏徵和長孫無忌求見李世民，李世民馬上召見他們！
雲昊送給李世民的地圖包裝有一點隆重，需要時間拆掉鍍金的封口，所以李世民暫時還沒有看地圖！
中書舍人褚遂良正在小心翼翼的拆開地圖封口，他對雲昊畫的大唐疆域圖寄予厚望！