李毅疑惑的看著他道：「貴木，林丹汗就在北面，你們察哈爾人為什麼要來投奔我們？」
貴木解釋道：「貴人們搶了我們的牛馬，讓我們去打仗，我們沒有糧食了，貴人們就把我們趕了出來。😾♗ 🍟♟察哈爾已經在分裂了，阿喇克綽特鄂托克投奔金國了，浩齊特、烏珠穆沁、蘇尼特鄂托克投奔喀爾喀了，我們這些人都是這些逃亡部落的人，我們沒有牲口、沒有口糧，台吉和主子們扔下我們不管了，沒有哪個察哈爾部落願意養活我們，我們死路一條，只有大人能救我們。」
旁邊的宋統殷道：「我們現在手裡沒有糧食，所以你們要先等等，等到皇帝陛下下令撥糧之後，我們就會救濟你們。」
聽到宋統殷的話，蒙古人頓時大驚，卓凡喇嘛道：「我們已經沒有糧食可吃了，你們再不救濟，我們就要餓死了。」
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旁邊的蒙古人紛紛應和。
李毅剛想說話，宋統殷拉住他，看著這群蒙古人道：「你們沒有糧食，這不是我們大明的錯。你們要是不想等，就去找你們的台吉、貴人，他們應該負責的。」
貴木大怒道：「可是你們不是說了嗎？大明皇帝陛下願意接納我們。」
宋統殷道：「皇帝陛下是願意接納你們，但是如何救濟還沒有命令下達，而且你們多次侵犯長城，你們怎麼能保證進關之後，不會有人做壞事？」
沒有人能夠做出這個保證，卓凡喇嘛也不能。
蒙古人全都沮喪的沉默著。
這時候宋統殷向李毅使了個眼色。
李毅這才明白宋統殷的用意，開口問道：「我想再問一次，你們是不是都願意歸化，成為大明的百姓？」
「我們願意。」十個頭領都開口道，十分老實。
李毅點點頭，道：「那就好。我們沒有接到皇帝陛下放你們入關的命令，所以你們必須呆在長城外，但是我們會煮粥發給你們，讓你們不再餓肚子。之後怎麼安排，自然有皇帝陛下的命令。」
聽到有粥吃，蒙古饑民的臉上終於出現了笑容。
寒風冷厲，天上又開始下起大雪。潔白的雪花飄落下來，覆蓋在饑民們靠著長城豎起帳篷上，簡陋的泥牆和毛皮上堆滿了雪，不時有帳篷被壓塌，讓裡面的饑民發出驚叫聲。
聽習慣了這種呼叫，饑民們也不理睬，一個個躲在帳篷里遮擋寒風，像是牛羊一樣擠在狹小的空間，抱團取暖。
李毅和宋統殷在帳篷營地內巡查，每隔一百米就有鐵鍋在煮著米粥，然後自然有人提著鐵桶一個帳篷一個帳篷的送粥。
蒙古饑民要比李毅當初救濟的河南災民忍耐力強，他們十幾個人擠在狹窄的帳篷里，被刺鼻的異味籠罩著也渾然不覺，渴了就捧起雪含在嘴裡，每天最享受的事情就是有兩碗稀粥喝的時候，這些蒙古人能夠捧著粗碗一口一口的，將一碗稀粥品出山珍海味的感覺。
宋統殷看著蒙古饑民終於安定下來，好好的長城外待著，十分高興。
這樣一來，長城以內的邊民們就安全了，局勢也不會再惡化。
但是這裡有三四萬的饑民，而且這個數量每天還在增加，而糧食卻只能撐得了一個月，這顯然是個大問題。
另一方面，官吏們沒有人願意來管理這些災民，對於他們來說，朝廷沒有下令，他們沒有這個義務，並且他們覺得李毅和宋統殷私自救濟蒙古饑民，並不是做了一件好事，至少對他們自己來說不好。
沒有辦法，李毅只能讓劉志手下的軍卒負責一些工作，但是這些粗魯的軍漢很容易出現紕漏，每天與饑民爆發衝突就十分頻繁，更不要說短時間內就出現了勒索錢財的事情。
對於這種軍卒，李毅一律按軍法處置，這才使得賑濟工作能夠順利進行。
好在的是，到了第四天，輔國社的人馬終於趕到了。
李毅之前給朝廷些奏疏的時候，順便給輔國社寄去了一封書信。
他言明宣大邊關的情況，讓馬何文率領一批得力助手前來大同幫助自己賑濟這些災民。
好在現在保定周邊並沒有什麼災害，輔國社除了負責西北安頓流民的事宜，並不是很忙，所以馬何文等人一接到李毅的文書，就派來了人。
這次來的人分別是輔國社文書經理馬何文，帳房經理鄭山，法紀經理柳河，護衛經理孫耀文，可以說將輔國社大半的人才都叫了過來。
「公子。」見到李毅，馬何文等人紛紛躬身行禮。
李毅笑著扶起他們，道：「你們來的正是時候。」
馬何文聽了笑道：「一見到公子的書信，我們就調集人手，快馬加鞭的趕來。有了之前處置數十萬災民的經驗，四萬災民對於我們輔國社來說並非什麼大事。」
李毅搖頭道：「何文，這次情況要逼之前數次都要複雜。要知道這裡地處邊關，北面就是蒙古諸部，而且災民也是蒙古人居多，你們做起事來恐怕也要靈活應對，不能以之前的經驗為主。」
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馬何文乃是輔國社智囊，也是李毅的謀士，他看了看左右，小聲道：「公子此舉是不是想在蒙古布一步棋？」
李毅聞言微微一怔，也沒解釋，只是笑著道：「現在人手短缺，你們恐怕沒有多少時間，還是儘快熟悉情況，將人手安排下去。」
馬何文聽了也不羅嗦，道：「既然如此，那麼我來居中協調，由鄭山管理錢糧，柳河維持治安，孫耀文負責提防蒙古諸部和馬賊。」
孫耀文等人紛紛領命。
有了輔國社人員的幫助，原本半癱瘓的管理頓時迅速啟動。
蒙古人中的青壯被抽調出來，由孫耀文率領去往樹林伐木，而馬何文抽調蒙古人中女性縫製衣物，打造工具，爭取儘快打造足夠的帳篷房屋，供給這些災民居住。
就在輔國社開始全力運轉三天後，申用懋這個欽差才姍姍來遲。
在經過了宣府，大同等鎮之後，申用懋直接來到了邊關。
李毅和宋統殷前去迎接，只見不遠處有一支隊伍徐徐而來，一個藍色轎子停在面前，走出來一個文官。
申用懋走出轎子，看到早已等待的李毅和宋統殷，笑著道：「二位久等了。」
宋統殷連忙道：「欽差大人一路辛苦，還請進去歇息。」
申用懋擺擺手道：「不急。蒙古饑民犯邊事宜處理的如何了？」
李毅道：「我和宋大人勸服這些饑民，讓他們老老實實呆在長城外面，並且拿出糧食救濟。」
申用懋聞言微微皺眉，道：「已經開始救濟？」
宋統殷訕訕笑道：「大人有所不知。當時饑民犯邊，幾乎都要攻取長城，邊軍人數太少，阻攔不急，我們也沒有辦法，這才想辦法勸阻災民，答應救濟他們。」
申用懋聽了冷哼一聲，道：「宋大人，你知不知道朝廷規矩？朝廷還沒有指示，你如何能自作主張，賑濟蒙古災民？若是他們犯邊就能夠得到糧食，今後災荒年代紛紛效仿，該是如何是好？」
宋統殷臉色僵硬，聲音低沉道：「大人，當時情況實在緊急。若是不能阻攔這些災民，長城不保，關內百姓也將深受其害啊。」
申用懋冷笑道：「我看你是為自己的無能找藉口。大同和宣府一應官員都說長城守軍足夠應付，他們才能穩坐釣魚台，你卻在這裡興師動眾，擅自做主，本官看你是無法無天了。」
宋統殷連忙跪倒在地，道：「大人，下官忠心可鑑，還望大人明察。」
李毅見了也走上前去，躬身道：「申大人，當時做決定的是我，和災民們商議的也是我，你若是要歸罪，就怪罪我吧。」
宋統殷見了一臉焦急的拉住李毅，低聲道：「賑災事宜還要靠你。」
申用懋撇著眼睛看著李毅，冷冷的笑道：「原來是按察御史李大人。你是代表皇上巡查邊關，又是欽點的賑災大使，本官哪裡敢說你做的不對。」
李毅不明白為什麼申用懋一來就找麻煩，開口道：「申大人言重。」
申用懋道：「本官說話並不重，因為本官是有理有據。而李大人卻小題大做，只不過來邊關幾天，居然將宣大邊防說的危險重重，嚇得皇上連夜召見我們商議，如今看來，不過是四萬災民進犯長城，這也算是重大危機嗎？」
李毅解釋道：「大人有所不知。這些蒙古饑民地處塞外，都是兇悍之輩，若是武力阻擋，一個不好就會釀成大禍。到時候漠南蒙古諸部見到我們大肆屠殺蒙古人，他們作何感想，相信大人自有定論。」
「定論？」申用懋冷笑道：「我的定論就是宵小之輩，何足掛齒，我們堂堂天朝，根本不用在乎有些跳樑小丑。」
李毅沒有想到一個兵部尚書居然會說出這種話，他難道就不知道漠南蒙古對於大明的重要性。
沒有人能夠叫醒一個死人，李毅也不打算解釋。
申用懋知道李毅是皇帝近臣，但是他也是老臣，對於這個靠著軍功運氣升遷的年輕人並不在乎，反而有種文臣對於武臣的高高在上的感覺。
「李大人，雖然你處事有一定問題，但是如今皇上已經下旨，讓本官處理這件事，所以今後你從旁協助就行。」申用懋直接想要搶占救濟災民的功勞。
李毅微微一愣，皺著眉頭道：「申大人，我是賑災大使，按照皇上旨意，這些災民應該交給我來管理才對。」
申用懋搖搖頭，看著李毅道：「李大人難道就不明白嗎？本官前來宣大，難道是為了和西虜打交道的嗎？災民要儘快解決，節省國庫支出，這一點你明不明白。」
李毅道：「下官不明白。」
申用懋搖搖頭，嘆息道：「這些蒙古災民並非大明子民，他們都是蒙古諸部的，所以理應讓蒙古諸部救濟他們。為今之計，他們定然不願意離開，所以宋大人應該調遣人馬，押送他們返回各個部族。」