隨著左暮的上任，混亂的蒙古漸漸歸於寧靜。😲♖ ➅❾ˢ𝕙Ǘ𝐗.cό爪 🎁🔥
遼東一直以來，都是吸納流民的大戶。尤其是這次，蒙古明顯是地廣人稀的地方。有大片的土地，可以容納很多的人群。
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在中原，被各種各樣的苛捐雜稅逼迫的無力生存的百姓，在風聲的傳播之下，也在陳濤初次入京時帶去的那些文人的慫恿之下，漸漸地成群結隊的向北遷移。似乎，過了那條界限，他們就能夠生存下去，就能夠獲得他們想要的勉強飽暖的生活。
大批量外族的進入，引起了本地原駐牧民們的警惕。左暮在執政中很快發現，兩方的百姓矛盾很大。雖然還沒有徹底爆發，但多半是遼東軍在彈壓的結果。一旦武力行動停止，爆發只是時間問題。
因為遼東是適宜種植作物的地方，以前從各地吸引百姓過來，也大多是給房子、給地，這樣的條件，用於吸引百姓。而聽了遼東的政策或是故事例子，願意遷移過來的百姓，祖祖輩輩也基本上都是以種田為生。
他們只會種地，不會牧馬。🎄🍓 ❻❾𝓼ђＵ𝕩.ς𝕠𝓂 ☮💢他們一輩子都願意住在自己的房子裡，哪怕再破舊、再不好，也是有家的感覺，祖祖輩輩一代代傳下去的生存方式，不是隨便可以改變的。
但牧民們不同，他們的祖先曾經也是定居放牧，但由於長期在某地放牧，草場會遭到破壞，以至於牲畜不夠吃。不夠吃就要挨餓，挨餓就抵抗力差，抵抗力差自然容易生病，生病對於牧民來說簡直是災難。一頭牲畜病了，會連累一群牲畜。而沒有了牲畜，也就沒有了活路。
生存方式是不斷選擇、進步的結果，從祖先們生死總結的經驗之中，他們學會了遊牧，學會了趕著牲畜，逐水草定居。
他們恨不得全世界都是適宜的草場，可那些外來者，卻將他們的草場一塊塊的開闢成了農田，種植莊稼。
「不讓中原過來的百姓種地，這是不可能的。不讓原本在這裡生活的牧民放牧，也是不可能的！雙方矛盾大，對於我們而言，絕對是一件很不好的事情。.•♫•♬• ❻➈丂𝒽Ⓤ᙭.𝒸𝔬𝔪 •♬•♫•.侯爺，下官所說的，是蒙古迫切要得到解決的問題！下官與省府的各部門同僚討論了很久，卻沒有能夠想出一個行之有效的舉措。強行壓制當然是不可行的，可如果不壓制，我們又能如何呢？可能也不會有什麼好辦法。」
「為什麼一定要一刀切呢？」陳濤對左暮的想法持否認的態度，「不是所有的地方都適宜用同一套政策的。也不是所有的人，都適合做同一套事情的。就像是，從前，遼東的百姓會想得到放棄祖祖輩輩種地的傳統，去選擇做工嗎？現在就會！很多百姓，尤其是年輕人，他們開始面臨著更多的選擇！他們不再是只能去種地，也不再是小小年紀就必須遏制住想要讀書的渴望，一輩子只能面朝黃土背朝天。他們可以選擇去學一門手藝，通過這門手藝安身立命，致富養家。也可以選擇勤工儉學，自己來支撐自己的學業，通過知識，來改變自己的命運。對於遼東治下的任何一個百姓，我向來都是公平的。我支持所有人進行自己的選擇，而不是以政府的名義，把東西強加給他們。而且，你必須要相信的是，強加不是什麼好詞！我施壓的手段越強烈，會遭到的反彈就會越明顯。」
左暮點頭道：「我自然是相信侯爺您的意思的，可是，我們也討論過，不加以限制，讓民間自己去解決。可自己解決的結果，往往就是矛盾加劇，他們會更加敵對起來！我覺得，他們之間的矛盾，似乎是不可調和的。」
「為什麼這麼想？」陳濤道：「政府的作用是什麼？就像是一場遊戲。所有的百姓，都是參與遊戲的人。政府要做的，就是為這場遊戲制定規則，監督所有的參與者按照規則行事，然後適時懲戒不遵守規則的人。並且，在合適的時候，根據需要，更改規則。毆鬥顯然不是遵循遊戲規則的行為，如果因為違反規則的人人數龐大，沒有辦法做出懲戒，那麼，是不是該修改規則呢？」
「您的意思是……」左暮試著去理解陳濤的意思，他試探著問道：「您說的意思是不是，適當減少干預？」
陳濤搖頭道：「你所說的干預已經少到不能再少了，甚至於省府的顏面，已經在這些還沒有那麼激進的暴民身上，蕩然無存了！還要怎麼退步？還要怎麼減少干預？我的意思是說，既然現行的規則給了他們挑釁的規則，讓他們有空子可鑽。那麼，我們應該設置一些更嚴謹的規則，堵上他們可能會鑽的漏洞！比如說，不是原駐牧民，說新來的百姓，占據他們的草場，改為耕地嗎？我們就劃定範圍，哪一部分應該是草場，哪一部分改為耕地，哪一部分種樹，哪一部分種藥材。這樣的範圍一划定，他們還有什麼打架的理由嗎？」
左暮聽罷，頓時有些擔心，「侯爺，您說得自然是有道理的。可是，這麼一來，是不是會讓百姓對省府有意見？他們會不會把互相之間的矛盾，變成是對省府的矛盾啊？」
「憑什麼？」陳濤說道：「我是畫地，又不是圈地。土壤適宜種莊稼就該種莊稼，適宜種草放牧就應該放牧，適宜種樹種藥材，那就種樹種藥材。這有什麼難理解的嗎？連這樣合理的辦事手段，都居然有人不理解？那談何執政辦事？難道我以後要推行的其他政策，也會如同現在這樣，困難重重嗎？」
左暮頓時不敢多說了，「是，侯爺教訓得是！」
陳濤拍拍他的肩膀，笑著對他說道：「不是什麼教訓！遲齋先生，我這充其量就是提醒一下罷了。如果能讓你有所領悟，自然最好！你是我看中的人，當然是不差的！你說是吧？」