安置俘虜對大明來說並不是什麼難事，有這方面經驗的官員不在少數，十幾年過去了，也不見出什麼大問題。
按理說，給他們分田，打個茅草屋就可以了，畢竟是俘虜，不能等同於尋常百姓，再說了，絕大部分大明百姓還沒一分院，住的還是漏雨漏風的茅草屋，憑什麼讓俘虜住那麼好？
楊靖對於顧正臣的提議並不認可，據理力爭，開濟、薛祥等人也表示贊同。
朱標據理力爭，言道：「你們說的都有道理，可還有個問題，那就是如何讓這些人歸心，徹底認同大明，並成為大明人。若只是草草安置，放任其在窮苦之下掙扎，這會不會也是個隱患？」
洪武初年，因俘虜安置不當，就曾引起過俘虜造反的事。
要讓這些俘虜安心，轉變生活習慣，從牧人身份轉為農戶身份，這需要一個過程，總不能他們人在大明了，還允許他們搭蒙古包吧？
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蒙古的顯性的特徵必須抹除，衣食住行各方面都需要向大明靠攏。
這些俘虜可不是尋常人，對他們的改造關係著地方上的安穩，安置不好，生活的苦難，一旦落草為寇，逼上梁山，倒霉的還是大明百姓，地方衙門。
幾番爭論，沒個結果。
最終還是朱元璋開了口，言道：「俘虜眾多，安置起來確實是個棘手之事。這樣吧，將一半俘虜抽出，分散至上百個衛所之內，給其田地，讓其墾荒務農，交衛所看管，但不得奴役。」
「剩下一半俘虜，安置在山東、河南、北平之內，分散下來，相應府州縣也分攤不了多少，一分院就不要給了，但必要的生活之物需要給他們提供一些，安身之地也當有良田、水渠……」
楊靖、開濟表示贊同。
鄧愈見這件事議出了個結果，便繼續說：「第二件事，便是北伐大事。此番薊州大捷，表面上是元廷南征，實際上卻是北伐的一部分。現如今西路軍應該正在草原之上朝著捕魚兒海進發，北伐事實上已然打響——」
「但想要控制草原，征服草原各部落，徹底消除戰爭隱患，就必須在草原之上建一系列的衛所城池，在草原之上留下軍隊，同時派駐官員，對草原之人進行教化、管理，確定禮制與規矩。」
「而這需要將龐大的物資運到草原之上，不僅是築城物資，還有糧食，火器，也需要大量百姓參與其中。故此，需要以朝廷名義，徵召百姓服徭役，支持後續北伐。」
李原名、楊靖、魏觀等人連連點頭。
元軍主力不是被殺就是被俘，明軍士氣正盛，繼續北伐是應該的事，總不能放棄機會，任由敵人喘息恢復吧？
魏觀有些憂慮，言道：「征民服徭役，此事臣贊同，只是北伐是否應延遲一個月，一個月，並不影響北伐大局，但對百姓來說卻至關重要。眼下四月中旬，下個月，山東、河南、北平等地將陸續迎來夏收。」
夏收關係著一家人幾乎一年的口糧，該收麥子時，需要與老天爺搶時間，拼了命地收割，生怕一場夏日暴雨下來，打沒了大半收成。況且收割之後，還需要晾曬、碾壓、揚場……
接茬還需要種棉花，有些地方可能會播種玉米，還需要澆灌……
這些事就沒一樣是輕鬆的，只靠著婦人很難做到，家裡沒個勞力，日子必然艱難。
兵部尚書溫祥卿走出，堅決反對：「雖說一個月並不會讓草原各部落得到多少喘息與恢復，無改其實力折損嚴重的現實，但魏尚書不能僅僅考慮敵人與百姓，還需要考慮前線將士。」
「他們士氣如虹，正是需要奮勇直追，一心蕩除元廷最後的力量，如今卻因後勤不繼要被迫留在薊州鎮一個月，不，等夏收結束，百姓服徭役並出關，至少要兩個月——」
「這不利軍心，更不利大局。陛下，臣以為，當排除萬難，號召百姓服徭役，全力支持朝廷北伐，萬不可鬆了這一口氣。」
刑部尚書開濟表態：「當務之急是北伐，擴大戰爭成果，趁勢迫使元廷各部落歸順，接受朝廷安置與改造，這個時候過於考慮夏收，有些不合適。」
魏觀面色凝重，反問：「若是因此戰失了民心——」
開濟沉聲打斷：「那就在這平定草原之後，再努力挽回民心！」
「楊尚書，你的意見呢？」
朱元璋詢問。
楊靖苦澀不已，戶部尚書恐怕是六部尚書里最難的一個。
若支持北伐，大規模徵調百姓服徭役，那就可能出現減產。
雖說減產不減稅，百姓該繳的還是需要繳，不影響國庫，可這畢竟還有個民心的問題。
對百姓好，他們會記一陣子。
對百姓不好，他們會記一輩子。
事後挽回，並不是一件容易事。
可不支持北伐，又是罔顧大局，這麼好的局勢，抓緊時間進攻，擴大戰果是必須要做的事，朝廷一旦拖後腿，後續一旦草原上各部落堅定了決心，或是開始向西逃竄，那遺留的問題又該如何是好？
要知道，元廷本部，多居蒙古中部、東部，而在蒙古西部杭愛山一帶，還有一支並不怎麼聽從元廷本部的瓦剌部落，一旦西逃的元廷部落被瓦剌接收，他日瓦剌便會成為大明新的威脅。
楊靖思量再三，給出了一個出人意料的回答：「陛下，臣以為朝廷應該支持北伐，也應該發布公文徵召百姓服徭役，支持北伐大業。但具體徵調多少百姓，徵調何處百姓，當交鎮國公決斷。」
顧正臣是個有分寸的，他做事朝廷放心。
最主要的是，不管徵調多少百姓，顧正臣充當了壞人，朝廷後續挽回民心也好辦一點。
朱元璋深深看了看楊靖，這還真是個老狐狸，淡然一笑，旋即威嚴地下令：「既是如此，太子擬旨吧，徐達為征北大將軍，李文忠為征北左副將軍，馮勝為征北右副將軍，率軍北伐，務必肅清蒙古東部、中部元軍。」