「陛下說的沒錯，單從鐵軌直道工程，所投入的銀子來說，是一筆龐大的數目，總造價達到了一千五百萬兩。」
趙志偉點頭說道：「不過從改造外城開始，就有眾多的勛貴、官紳、地主，在利益的驅使下，開始籌建起相應的工廠。
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臣粗略估算了一下，僅在北直隸的這些勢力，就可分成七八十家之多，當然這一家勢力，可能是數人，或者十幾人聯合起來的。
就現階段的發展勢頭，這些個勢力，我們姑且稱之為大工廠主勢力吧，是能夠賺取相應銀子的。
不過若是不進行產業分流，不積極開拓對內、對外的商貿，就會遏制住這種良性的發展勢頭了。」
隨著時間的推移，在趙志偉有意識的引導下，以北直隸為主的地域，在過去兩年多的時間裡，可謂是興建起來眾多的工廠。
以冶煉為主的工廠，以紡織為主的工廠，以……
在不知不覺間，大明興起了輕工業、重工業體系，雖說在趙志偉的眼中，還是很原始的那種，不過這卻是一個很好地開始。
畢竟工業體系的發展，本就是從零開始，一步一個腳印積攢起來的，不可能說一口吃成個胖子。
「趙卿，你的意思是說，要從朝廷層面去有意識的引導嗎？」
天啟皇帝聽聞此言，眉頭微蹙道：「可是就現階段的情況，朝廷賦稅的徵收，還有各項開支，根本拿不出更多的銀子，來引導這種發展吧。」
「陛下，其實是可以引導的。」
趙志偉面露笑意道：「臣舉一個簡單的例子，就說軍隊的各項所需吧，先前朝廷的處理方式，是各地大軍有相應的需求，就會向兵部上呈奏疏，兵部在進行匯總後，會向通政司呈遞奏疏。
這些個有著相應需求的奏疏，在通過內閣、司禮監的流程後，就交有司處理了，不過多數都是簡單粗暴的拿銀子解決，這在臣看來是不好的。
為什麼大明的吏治腐敗，不管用了怎樣的解決，都不能得到有效的遏制呢？臣方才說的就是根本原因。」
天啟皇帝雙眼微眯起來，微微點頭表示認可，這些情況他的確是清楚的。
往往戶部調撥所需銀子時，本該是十萬兩的銀子，可在出京城之際就只剩下八萬兩了，甚至是七萬兩，沿途再經過層層的剝削，真正用在實處的銀子，那就是少之又少的存在了。
趙志偉接著又繼續說道：「陛下，想要保持住現有的發展勢頭，為後續朝廷推動徵收商稅，繼而改變賦稅徵收制度，奠定堅實的基礎。
那麼我們現在要做的事情，就是把這個盤子做大，叫更多的人參與其中。
倘若盤子就那麼一點，能賺取的銀子就是三核桃倆棗，那誰又會費力不討好的，去做這些事情呢？
所以按照臣的想法，我們應該從『供需』這一根本出發，叫參與工廠發展的那批人，能吃到相應的紅利，繼而吸引更多的人進來。
只要有了這一大前提條件，我們在有意識的進行產業分流，不叫他們在某一產業扎堆，形成惡性競爭，那總體的良性發展就能保持住。」
想要叫大明治下的工業體系，能保持健康的發展態勢，就必須要從頂層去做設計，這樣才能帶動各個類型的工廠發展起來。
「趙卿，你說了這麼一大堆，具體該怎麼做呢？」
天啟皇帝眉頭微蹙，看向趙志偉說道：「總不能說，我們為了叫這些工廠主，全都賺到銀子，而變相的去迎合他們吧？」
「那肯定是不可能的。」
趙志偉斬釘截鐵道：「原則性的問題是毋庸置疑的，我們所做的這一切，都是以朝廷為主導，叫他們能吃上相應的紅利。
若是敢做出違背朝廷意志，危害社稷安全的事情，那他們只會有一個結果，此前被剷除的家賊碩鼠，就會是他們的榜樣。」
雖說趙志偉想籌建更多的工業體系，叫更多的人能夠參與其中，從而讓處在小冰河時期下的大明，能夠不會因為頻發的災害，導致那些底層百姓直接掉入深淵。
但是這並不代表著，隨著時間的推移，這些涉足各工業領域的大小工廠主，就能通過聯合的方式，綁架朝廷層面的意志，繼而選擇為他們這些少數人服務，那這就不是趙志偉所想要的了。
「陛下，對內的引導發展，牽扯到諸多事宜，臣還需要形成完整的報告，到時呈遞給你就全知道了。」
趙志偉組織了一下語言，繼續說道：「臣現在想要講的，其實是對外的引導發展，若是這件事情能做好，不僅能叫那些勢力賺取相應的銀子，繼而幫助朝廷持續減負，而且還能提升我大明的國力，叫朝廷先一步嘗到商稅的甜頭。」
「趙卿，那你快說啊，就別再賣關子了。」天啟皇帝愈發急切的說道：「現在我被你說的這些，是勾起了很強的興趣。」
「好好好，臣現在就說。」
趙志偉笑道：「其實陛下，對外的引導，無非就是兩種，一種是向北，一種是向南，目的都是為傾銷我大明所生產的產品。
像布匹、絲綢、茶葉、糖、鹽這一類日常需求，我們完全沒有必要一刀切，禁止售賣給北方的蒙古各部，繼而做全面封鎖建奴的事情。」
天啟皇帝愣住了，他沒有想到趙志偉想放開榷場，可這樣一來的話，真不會出現資敵的情況嗎？
儘管先前大明關閉榷場，滋生出一批家賊碩鼠，但這種事情若放到朝堂上，只怕不少朝臣都是持反對意見吧。
趙志偉接著又說道：「臣的意思，現階段以皇莊商號為主導，大宗收購不涉及軍事方面的各項產品，向北方草原傾銷這類日常所需。
用這些在我大明能夠量產的東西，換取草原各部的馬匹、羊、牛等物，從而賺取到相應的銀子。
除此之外，我們還能收取他們的羊毛，叫草原各部大批次養羊，我們大明這邊，就能興建起以羊毛深加工為主的新紡織產業，從而改變僅靠棉花為主的單一紡織產業。」