營州後屯衛。
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「大家都快去看看啊，咱那新上任的衛指揮使，又發布榜文了，瞧瞧他老人家又準備幹啥吧。」
「真的假的啊，指揮使老爺這是要幹啥？昨日剛清除了數百眾欺男霸女的衛所兵，還把他們都集中看押起來，今個兒又鬧什麼大事情呢？」
「肯定是好事啊，咱指揮使老爺不愧是上過戰場的，我還聽說……」
趙志偉、皇太極一行十幾人，剛來到營州後屯衛這邊，就看到大批軍戶情緒激動，朝著後屯衛指揮使司而去。
「這位老哥，你們是去幹什麼？」瞧見此幕的趙志偉，拉住身邊跑過的一人，面露笑意的說道。
「我等是天津的行商，初來此地，怎麼看你們一個個這般激動呢？可是出什麼大事了嗎？」
「天津過來的啊。」
那人見趙志偉彬彬有禮，又是天津來的，當即笑道：「那跟燕國公肯定是一邊的，害，你說這陣仗是吧？
還不是俺們攤上個好的指揮使老爺啊。
您是不知道，俺們這位指揮使老爺，別看年紀不大，且左臂在戰場上被韃子砍掉了，但人不是一般的猛啊。」
聽著此人誇讚的話，趙志偉嘴角微揚起來，雖說講的都是一些廢話，但他並沒有心急，相反平靜的聽著。
「張指揮使，來俺營州後屯衛才幾天，就領著他那幫手下，把先前欺男霸女的一批衛所兵，全都給抓起來了。
昨天還搞了個什麼勞什子的公審，要叫俺們這些軍戶做主，對那些傢伙進行審判，您說新奇不新奇。
這次張布榜文，聽說是篩選壯丁，要編練到營州後屯衛麾下，出任衛所兵，哎，俺不跟你說了，別耽誤俺競選啊……」
說到這裡的時候，那人情緒激動起來，也不管趙志偉他們，便快步朝著衛指揮使司方向跑去。
「燕國公，這何為公審？」
面露不解的皇太極，看向趙志偉說道：「為什麼我看這些底層的軍戶，一個個都這般的激動？」
「公審啊。」
趙志偉面露笑意道：「就是將先前欺壓百姓的惡霸，全部都抓捕起來，然後召集治下百姓，召開公開審判的行動。
通過當地百姓的反應，對每一名犯下罪行的傢伙，進行相應的懲處，犯下眾怒且不可饒恕的，會處於絞刑！」
在大明的治下，除了布政司、府州縣這套行政班底外，還有以衛所為核心的屯衛班底，考慮到現階段大明的環境，趙志偉並沒有直接出手，要將衛所這一體系去除掉，而是打算在後續的發展中，逐步完成所謀的軍政剝離部署後，再將地方上的班底進行劃分。
在趙志偉的眼裡，地方上的政務管理，就是地方上的政務管理，軍隊上的管控，就是軍隊上的管控。
即便是為了起到制衡作用，避免出現藩鎮勢力，在後續一地所形成的的領導班子，文官一把手有相應干預的權力，然在日常的運轉中，還是要做到軍政分離，這樣才能形成良性發展的態勢。
不過想要促成這一局面，沒有十幾年的光景，沒有紮實的經驗積累，貿然向整個大明鋪設開來，那是會鬧出大亂子的。
「營州後屯衛指揮使司衙署，發布榜文，從今天開始，所在衛所，將重新篩選勇壯，進行衛所軍編練，用咱常說的大白話來講，就是能被選進來的衛所兵，每月得糧兩石，軍餉二兩，發鹽兩斤，免五畝賦稅，再特別強調一點，這些都是他娘的實發，沒人會貪墨你們的所得，還有娶了婆娘的，家眷可就近安排進工廠，沒有娶婆娘的，家人……」
在衛指揮使司衙署外，卻見一名斷腿的將士，穿著一身棉甲，拄著拐杖，瞪著眼睛，大聲喊叫起來。
「公爺，我剛才看了一眼，正在喊話的，是營州後屯衛指揮同知，叫李廣生，原先是薊州鎮那邊的把總。」
在人群中的趙崇德，看完所拿備註文書後，側身上前對趙志偉介紹道：「那斷了左臂的年輕人，叫張大中，先前是五軍營的把總，作戰勇猛，斬級十七，若是沒傷殘，按戰功當晉升為千總，只可惜……」
「嗯。」
趙志偉眉頭微蹙，微微點頭應道，心裡卻生出感慨，要是沒有先前那一戰的話，就依著張大中、李廣生他們的能力，都是能在軍中有所建樹的，只可惜上了戰場，雖說立下戰功，但卻也傷殘了，日後這前線戰場是上不了的，只能退到這二線發揮餘熱了。
「燕國公，這些人所講的那些，都是真的嗎？」
聽著李廣生所講的那些，皇太極雙眸微張，對趙志偉說道：「若按照這樣的標準，來進行篩選、編練衛所軍的話，真要是日後在大明鋪設開來，那每年的軍費開支，將會是一筆極為龐大的數目啊。」
趙志偉微微一笑道：「的確是一筆龐大的開支，但那時候的朝廷，所徵收上來的賦稅，也會成倍增長的。
不要忘了，在做這些事情的同時，我大明北直隸、遼東兩地，也在依託各項工程，正在興建大量的工廠。
隨著時間的推移，在我大明的內部，會形成一個良性的發展循環，同時對外進行大規模的海上貿易。」
在現階段的大明，想要推行以工業為主的新政，那並非是一蹴而就的，其涉及到的領域眾多，需要做的事情也眾多。
倘若根基還沒有打牢靠，就貿然大跨步前行的話，那所帶來的危害，將會是難以想像的存在。
趙志偉現在做的事情，就是將底層框架、上層框架逐步的搭建起來，並通過時間的推移，將兩者愈發緊密的結合在一起。
等到上下框架悉數打通的話，大明將會迎來一個全新的局面，到那個時候，不管是遇到再多的困難，都將一一將其剷除掉。
聽著趙志偉所講的那些，皇太極的內心深處，生出極大的觸動，他知道事情肯定沒自己所想的那般簡單。