第1801章 設立軍機處,軍政分離

  群臣神色微微凝重。

  中下層的晉升哪怕是一次性升個兩三品、四五級的都可以,哪怕是從普通軍士晉升到百戶都可以,反正有講武堂兜底,進修完合格後再接手就是了。

  可像各衛指揮使,那都是正三品的武將,算是武將的天花板,再往上就是各布政司都指揮使、各軍鎮總兵、巡撫、總督、督師。

  現在大明外部基本安定,督師這個官職幾乎不可能再設置了。

  巡撫是一個布政司的最高軍、政長官,但自皇帝登基之後,巡撫一職幾乎就沒有再晉升的,似乎是避免軍政合一。

  總督是中央派出去總督軍務的部院官,現在又沒有仗可打,且這些指揮使又不是文職的部院官,自然也輪不到他們了。

  各鎮總兵沒有空缺,中南半島的四個布政司倒是有空缺,但對禁軍的指揮使來說,算是明升暗降了,別好好的慶功宴搞得大家都不開心了。

  除此之外要封爵位嗎?

  皇帝好不容易幹掉了勛貴,肯定是不可能分封的。

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  為了上面這些人的晉升,眾人爭論了很多天了。

  「秦良玉的爵位就不變了,但可世襲一代,只要是馬家嫡系就行,算是對她戰功和馬秦兩家的嘉獎,諸位以為如何?」

  「陛下聖明!」

  眾人齊呼,心中鬆了口氣,他們還真怕皇帝給秦良玉封為公爵。

  雖然秦良玉無論是戰功還是忠心等等,都足以封公,但為了防止大明再重蹈之前勛貴集團的弊端,自然是不可以再出現國公的。

  世襲一代,然後再降為伯爵,如此馬家可享百年榮耀,算是可以了。

  「薊鎮副總兵趙光瑞調任緬甸布政司都指揮使;

  山海關副總兵尤世威調任安南布政司都指揮使;

  遼東都指揮使同知何可綱調任暹羅布政司都指揮使;

  朝鮮都指揮使司指揮僉事尚可喜調任真臘不布政司都司指揮同知,暫代都指揮使;

  對這幾人的安排,諸位有什麼問題嗎?」

  眾人搖了搖頭,這幾人的晉升也在他們的意料之中,除此他們想不出來具體的了。

  最難的是洪承疇、孫傳庭和參戰的六個禁軍指揮使、以及鄭芝龍、俞咨皋等人的晉升。

  眾人皆是期待的看向皇帝,看看皇帝想出的辦法是否能解決。

  「朕想效仿地方布政司的三司分立,擬定設置軍機處,總攬軍務,從此之後若非戰時,不再設立巡撫、總督,大明所有軍務由軍機處統籌,內閣負責政務,軍政分離。」

  眾人心中猛的一驚。

  現在的中央的軍務屬於兵部、五軍都督府主管,兵部有調兵權但無統兵權,而五軍都督府有統兵權而無調兵權,兩者相互牽制。

  正常情況下,兵部得到軍情後,向皇帝稟報,皇帝和內閣商議完後下聖旨到御馬監,御馬監掌印手持聖旨和調兵火牌去兵部宣旨,

  兵部檢查完畢後按照所需調配後勤和兵馬移交五軍都督府的某一位都督,五軍都督府檢查無誤後領兵出征。

  崇禎為什麼害怕魏忠賢,因為兵部尚書、御馬監掌印、司禮監掌印都是他們的人,內閣五人有四人是他的人,五軍都督府五位都督有三位是他的人。

  其中他的弟弟還是後軍都督。這種配置之下,只要魏忠賢想謀逆,隨時都能調動大軍。

  PS:史料的記載,天啟七年八月二十二日明熹宗駕崩,廷臣入宮告別遺體,崔呈秀被魏忠賢召入宮中與魏忠賢密謀很多,有人說是魏忠賢準備謀逆,但被崔呈秀阻止了,真假不得而知。

  但隨著發展,兵部凌駕於五府之上成為國家軍事的最高管理機構,五軍都督府已經是名存實亡了。

  在地方之上,有巡撫、總督、都指揮使、總兵等都對軍隊有管轄權,雖然有了重重保險和牽制,但委實是很混亂的。

  且軍隊自己有屯田,基本能自給自足了,一旦地方動亂,那就出大問題了。

  現在皇帝設立軍機處,軍政分離,布政司需要都指揮使司護衛境內安全,而都指揮使司則需要布政司提供日常所需物資,相互制衡,算是好事。

  五軍都督府和軍機處兩者看似差不多,但前者是兵部為主,以文統武,而後者則是完完全全由武官說了算,天差地別。

  無論怎麼調整,都和他們其他五部沒有什麼關係,關鍵是兵部何去何從?

  眾人的神色,崇禎自然是看在眼中的,繼續道:「軍機處下設參謀司、政治司、後勤司、裝備司、訓練管理司。」

  「參謀司負責作戰籌劃、指揮控制和作戰指揮保障,研究擬制軍事戰略和軍事需求等職能;」

  「政治司負責政治教育和人才的培養,講武堂和各衛學隸屬政治司。」

  「後勤司負責全國所有軍隊的衣食住行、軍餉、撫恤等等職能;」

  「裝備司負責全軍裝備的研發和更換等職能。」

  「訓練管理司負責全軍軍事訓練、訓練方式研究等等。」

  ……

  「兵部繼續掌武衛官、土官選授考課、徵調、儀仗、禁衛、驛傳、廄牧、符勘、兵籍、核過、賞罰、訓練監察、紀檢監察和巡視、統籌資源配置、審計監督等軍事行政。」

  一個個下設部院被念了出來,一直關注著的兵部尚書侯恂微微鬆了口氣。

  從目前的職能來看,兵部的職能沒有太大的削減,反倒是更加的重要了,不僅掌控著軍隊的武將升遷考核,更有很多的監管、審計職能。

  軍機處的主要職能是負責作戰指揮、戰略戰術研究,看似比兵部權力要小,但實際上卻是合併了統兵權與調兵權,兵部的調兵權則是變成了監察權。

  「朕之所以設立軍機處有四個目的,第一,讓軍隊更加的純粹,軍人的職責是時刻做好上戰場的準備,其他事情和軍隊無關。

  第二,諸位也看到了,戰爭逐步從冷兵器過渡到了火器為主,這需要全新的戰略戰術,

  兵部官員基本都是文官,且工作極多,根本沒有精力來研究,上過戰場的武將才是最合適的。

  第三,做好國家防禦的應對,一旦海貿開始後,大明將面對海外諸國國家,和各國都會打交道,甚至爆發衝突。

  大規模戰爭會不會發生不好說,但局部的小規模戰爭一定會出現,這需要專人處理。」

  說到這裡,崇禎停頓了幾息,聲音也凝重了許多:「第四點才是最重要的。」