章群從普瑞希姆手中拿到資料以後，便開始著手穆州里的諸般事宜。
穆州各地的領民在接獲相關政策以後，先是一陣騷動，隨即便在那些獲得領地公民和榮譽子民身份的領民彈壓下，迅速地恢復了平靜。
沐雲訂定的榮譽階層制度就擺在那裡，福利待遇和義務也講得清清楚楚，此前有些東西雖然沒有落實，卻不等於這些東西不存在。
亦或者該說，這段制度尚未徹底落實的期間，就是征西將軍給予眾人的緩衝時間，讓眾人得以積攥足夠的貢獻和積分來兌換身份。
不想為領地付出，又想享受領地所給予的諸般好處……
呵呵，現在傻眼了吧？
不過，其他領民在幸災樂禍的同時，也重視起了榮譽階層所賦予的身份。
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第一階段，只是將平民從州城和郡城遷移出去，建立起各縣的縣城。
第二階段，會將州城裡的領地公民給遷移至郡城和縣城，並將平民再次外遷下放，建立起附屬於縣城的村鄉鄔鎮。
然後在第三階段開放榮譽士紳的身份兌換渠道，將適格的人選安置到各個崗位。
雖然公告裡面沒有透露更多的情報，可是看在明眼人的眼中，不難看出這些安排的目的。
在這樣的情況下，後續的第四階段也就昭然若揭了。
〝征西將軍這是在為羌人疆域的治理作準備啊！〞
這世界上永遠不缺所謂的聰明人，他們在看出沐雲刻意透露出來的情報以後，就悄悄地運作了起來，幫章群打通了許多阻礙，使計劃推行得格外順利。
短短七天的時間，一百多座縣城便聳立了起來，讓那些偷奸耍滑心存僥倖，沒能在這段期間積攥足夠的貢獻，進而兌換出領地公民身份的平民為之傻眼，並不由自主地心生悔恨之意。
要知道，在縣城建立之初留下，和日後遷回縣城，完全是兩碼子的事。
別的不提，就以住的地方為例。
一開始就留在縣城的人，就算沒能住在縣城的中心地區，至少能住進二環、三環。
這也導致後來遷進縣城的人，至多只能住進三環、四環，等縣城的人口趨近於飽和以後就更不用說了，想遷都不見得能夠遷進去。
這些人本身並不笨，只是將腦袋用錯了地方，所以在第一階段驟然結束以後，這些人便整個醒悟了過來。
只可惜，有些事情錯過了就是錯過了，不會有人因為他們的醒悟而停下腳步。
至少，章群不會。
於是，這些平民便再次外遷，分散到穆州的各個角落，建立起一座又一座的村級領地。
是的沒錯！村級領地。
從零開始雖然艱辛，歷練效果卻也是最好的。
當然，也因為百廢待興的緣故，只要願意付出，想要獲得領地貢獻並不難。
更重要的是，當這些平民將領地建立起來以後，便進入到整個計劃的第三階段，只見大批的榮譽子民在通過審核以後，被下放到這些領地當中。
為了提升自己的榮譽階層，為了獲得更好的領地待遇，所有人都卯足全力地為領地付出，使穆州煥發出更加彭勃的生機，令各方勢力不禁為之側目。
……
〝呵呵呵，仲頜幹得挺不錯的嘛！〞沐雲在看完穆州的發展狀況以後，不禁輕聲贊道。
雖然有沐雲給的計劃來說，執行起來也沒有這麼容易，因為沐雲所給的計劃，更多只是一個框架，而非執行的細則。
章群能透過沐雲所給的框架，將大小事宜安排得妥妥噹噹，那是章群的本事。
這也是沐雲會滿意地發出讚美的原因所在。（星：只要能讓你舒舒服服地當鹹魚，你什麼都嘛好好好……）
在確定穆州的發展，順利地進入下一個階段以後，沐雲便將注意力移轉到其它領地上。
沐雲接下來第一個查看的領地，就是忘憂鎮的部份。
在經過這一段時間的發展，忘憂鎮已將整座忘憂谷盡數開發完畢，只要沐雲願意，便能一路晉階至縣城級。
不過，沐雲並沒有這麼做。
隨著大漢帝國內部的局勢穩定，穆州的高速發展，以及榮譽階層制度的推行，不僅難民營建築失去了它應有的作用，被沐雲拆掉然後丟給大蛇丸（本尊），被大蛇丸安置在智野鎮那邊，用來發展千眼組織的蛇脈，就連忘憂鎮的人口增長也隨之停滯。
這樣的停滯對其它領地而言，負面影響可能會比較大，可對忘憂鎮來說，反倒是利大於弊。
忘憂鎮的人口雖停止增長，可實際上人口還是不斷地在流動，到現在這個時候還常駐在忘憂鎮裡的原住民NPC，不是已經轉化成了子民，就是已經獲得榮譽子民身份的領民，無一例外。
這也使忘憂鎮停滯不前的民心，緩緩地提升了上去，距離天上人間的評價已然不遠。
沐雲在利用陣法將忘憂谷與外界隔絕開來以後，忘憂谷就已經朝著秘境，也就是所謂的附屬位面演化。
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其實，沐雲透過農林漁牧四閣與半位面，為玩家鼓搗出來的位面領地，並不是真正的位面，而是依託於半位面的附屬位面。
真正的位面，哪有這麼容易生成？真有這麼容易的話，人族的先賢先烈又何必為了鼓搗出聖墟這樣的傳承，而付出常人所難以想像的巨大代價？
言歸正傳，忘憂谷雖朝著秘境演化，卻不代表忘憂谷就能順利地蛻變成秘境，這中間有一個前提。
沒錯！就是領地的民心必須達到一百點滿值，獲得天上人間的評價！
此前或許有人疑惑，為什麼天上人間排在人間仙境的上頭？
原因很簡單，因為人間仙境再好，終究還是在人間，而天上人間的天上二字，則意味著超脫，結合起來就是超脫於世的另一個世界。
領地的民心，其實就是一種由領民意志凝聚而成的精神聚合體，它的超脫就像一種媒介，一種催化劑，能使演化中的領地跨出那關鍵的一步，進而完成最後的蛻變。
看到這裡，或許又有人會問：附屬位面而已，沐雲又不是不能自己搞，為什麼要如此大費周章？
這個問題的答案也很簡單，因為附屬位面和附屬位面之間，會因主位面的關係而有所差異。
用半位面鼓搗出來的附屬位面，能夠和利用《帝望》自帶的規則演化出來的秘境相提並論？
別鬧了！
前文曾提過，玩家在《帝望》獲得並擁有的一切，在《帝望》關服以後，是可以帶回現實世界的，包含領地的部份也是。
為什麼需要如此大費周章？為了獲得一座能直接安置在藍星上的附屬位面，這個理由夠不夠？
如果不夠，還能再加一條：只要滿足一定的條件，就能藉由忘憂谷與《帝望》之間的聯繫進行往返。
別懷疑！
要知道，忘憂谷可是沐云為沐氏集體預留的根基地啊！在這樣的情況下，忘憂谷有可能簡單得了？
當然，為了確保沐雲自己在《帝望》里的勢力（征西將軍）根基穩固，整個體制不會因為他將忘憂谷帶到藍星的這件事而崩毀，一些關鍵建築會被沐雲提前遷走。
事實上，沐雲已經在為勢力的遷徙做準備了。