由於低保制度在設計之初就存在體制性缺陷，民政部門根本無法掌握申請戶的真實收入情況，也沒有能力挨個村去調查有多少符合低保條件的，低保的申請完全依賴於鄉鎮上報，這就給了經辦人上下其手的機會，一度成為了鄉鎮名流們的狂歡，沒有錢、沒有關係吃不上低保，甚至成了部分老百姓的共識。
在這種艱難的環境下，很多有責任心的基層民政人只能儘可能照顧到那些赤貧戶，特別是那些因病致貧的，至於那些比一般老百姓窮一點，又不算特別窮，只能是無奈的捨棄了。
這種情況直到居民家庭收入核對平台建立，可以對低保戶進行多機構聯查，關係保、人情保的現象才逐漸得以好轉。
吃低保成了有能力的代名詞，有千方百計托情吃低保的，甚至還有一些試圖用耍無賴的方式來吃低保。
「你好，是協谷鎮民政辦嗎？」
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這天民政辦接到了一個諮詢電話，電話那頭是個女人的聲音。
「是民政辦，您有什麼事？」
自從有了農村低保，鄭為民幾乎每天都要接到十多個諮詢電話。
「是這樣的，我想給老人辦個低保，不知道可以嗎？」
這會低保已經被老百姓熟知了，辦低保可是個熱門話題。
「你說說你的家庭情況，兄弟姊妹幾個，都是幹什麼的？」
鄭為民連忙拿過紙筆來記錄，如果確實有困難，等到有合適名額的時候，就給她加上。
「我老人在咱協谷鎮，我現在在濰坊，是醫院裡的大夫，主任醫師，我還有個弟弟，當老師的，高級職稱，我們家不困難，就是想給老人辦個低保，讓老人高興高興！」
對方說出了一個讓鄭為民咋舌的理由，鄭為民還是第一次聽說低保還有娛樂功能！
「你們不符合低保條件！」
這種明顯不符合低保條件，鄭為民自然要第一時間否決，否則對方會一直折騰。
「我們就是想讓老人高興高興。」
對方依然不死心。
「你們這種家庭根本沒法辦，低保是最低保障，你哪怕比一般老百姓生活水平低一些，咱都能想辦法考慮，你這個實在是不合適。」
那些找領導的關係戶也大都是一般家庭，條件這樣好還想著辦低保的，還是第一次見。
「你要是不給我們辦，我們就投訴你！」
對方見商量不成，就直接開始了威脅，在她看來投訴是個很有效的手段！
「去吧，趕緊去投訴，你不投訴你是我孫子！」
鄭為民直接掛掉了電話，這種無理取鬧的就不應該搭理她。在基層誰沒被投訴過？如果投訴有用，還能輪到咱老百姓去投訴？往常唐軍拿著投訴民政辦的信件，過來反饋的時候，鄭為民一般會客氣的讓他滾蛋！
後來這個女人一直鬧到了省民政廳，被大夥當成了一個笑話，由於她的不停折騰，省廳在接到她的電話之後，直接將聽筒放到一邊，讓她對著空氣投訴，一般得過兩個小時才給扣上，要不然會立刻打過來，投訴為啥掛她電話……
這種電話來諮詢的還算好處理，大不了掛了電話，還有一些是直接找上了民政辦，當面要求給他辦理低保，不辦就開始撒潑打滾，各種洋相盡出。
「這裡是民政辦嗎？」
又有人敲開了民政辦的大門，是個年齡很大的老太太，雖然民政辦門牌上寫著民政辦，不過這個老太太應該是不認識字
「這就是民政辦，有什麼事嗎？」
鄭為民一臉好奇的看著老太太，他平時也沒少接待這種直接上門尋求救助的。
「他哥哥，你可憐、可憐吧！」
老太太見找對了地方，竟然直接跪倒在地，磕起頭來。
「哎吆、哎吆，大媽，您起來說話。」
鄭為民嚇了一跳，這老太太是在搞什麼么蛾子，這要是讓人看到了還了得？幸好這時候沒有那些無良的自媒體，否則單剪輯一個老太太，就能惹不小的風波
「我不能起來啊，你得答應給我辦個低保啊！」
老太太一邊磕頭，一邊提條件，擺明了要訛個低保名額回去。
「大娘啊，低保不是胡亂辦的，你得符合條件才行啊！」
這老太太還是挺富態的，鄭為民拉了一把竟然沒拉動，見老太太一直在磕頭，他索性也跟著跪下，給老太太磕了回去，他可受不起這老太太的頭。
「俺家是真窮啊！」
老太太邊磕頭邊訴苦。
「窮也得分情況呀，你家是哪裡的？」
鄭為民邊磕頭邊問話，兩個人配合的還挺好！
「你倆咋還拜上了？」
馬娟有些詫異的看著他倆，她還是第一次見政府機構這樣辦公的……
「大娘，不行咱倆起來吧，要不然啥事也辦不了！」
鄭為民覺得有些荒唐，幹了這麼多年民政，還第一次用這種方式跟群眾溝通。
「起來吧、起來吧！」
老太太也意識到自己表演的有些過了，就在馬娟的攙扶下，顫顫巍巍的站了起來。
「大娘，您先坐下，咱們坐著說話！」
馬娟把老太太攙扶到旁邊的長椅上，她覺得這老太太有些面熟，只是一時間想不起來在哪見過了。
「我們家困難呀！」
老太太又開始訴苦，這會眼淚也配合著跟不要錢似的，巴巴的流了下來。
「你是那個村的？」
鄭為民開始詢問老太太的家庭情況。
「我就是咱小楊莊的，就住在咱們鎮政府西邊，是我們村最大的困難戶！」
老太太指了指自己家的方向。
「小楊莊還有困難戶？」
這老太太腰都比鄭為民的粗，鄭為民才不相信她說的鬼話！
「大娘，我怎麼看你這麼眼熟呢？你是不是在電影院門口賣爆米花的？」
「不是，你看錯了閨女！」
老太太的目光有些躲閃。
「沒看錯，就是你！」
馬娟怎麼可能認錯，這老太太平時黑著呢！