第346章 錢,軍隊與國家
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隨著時間的推移,奧地利的經濟正在逐漸走向繁榮,
自拉斯洛即位以來,十年間有七年都在打仗,這一度致使奧地利民生凋。
唯一能讓奧地利民眾感到安慰的是過去十幾年裡還從未有敵人能夠踏足奧地利本土對這裡實施破壞。
只有外奧地利和蒂羅爾邊境地區的民眾偶爾會遭到瑞士人的劫掠,現在這樣的禍患也被皇帝消除。
哈布斯堡家族靠著聯姻得到波西米亞與匈牙利,實際形成了三國背靠背的共主同盟,極大程度上緩解了三個國家的國防壓力,
這一點對匈牙利人而言尤為重要。
在過去數十年抵抗奧斯曼人的戰爭中,奧地利和波西米亞經常因為聯合統治的關係向其提供援助。
背後站著的全是盟友,不用擔心有人捅刀,匈牙利王國自然可以將大部分國防力量投入到東部邊防線上與奧斯曼人對壘。
如今,隨著奧斯曼人的敗退,以及塞爾維亞、保加利亞等屬國的建立,匈牙利的國防壓力驟然減輕。
考慮到此種情況,奧地利人非常希望皇帝能將更多的資源投入到奧地利的發展之中,不再願意出資援助匈牙利。
拉斯洛很自然地順應了民眾的意願,不僅如此,他還靠著種種手段迫使屬國分擔奧地利的財政壓力。
如此一來,奧地利人雖然沒有太大的感覺,但他們實際上受到了優待。
起碼相比起在生死線上掙扎的匈牙利老農,奧地利人如今正在向著溫飽線挺進,情況要好上不少。
可即便如此,奧地利仍受制於龐大的軍費開支而不得不面臨經濟發展的遲滯。
為了供養駐紮在施蒂利亞的獨立軍和駐紮在維也納新城的近衛軍,拉斯洛每年不得不花去25萬弗羅林左右的軍費。
這還是在他通過各種手段極力縮減開支的情況下,仍然給奧地利帶來了沉重的負擔。
為此,拉斯洛開始考慮起關於軍隊二次改制的事宜。
「您終於打算削減我們龐大到令人驚嘆的軍隊了?」
在這日的樞密院會議上,拉斯洛向手下的大臣們提出了自己的想法。
這幾乎立刻引起了財政大臣雅各布的驚呼,他這些年拼了老命幫皇帝撈錢,最重要的原因就是這支軍隊。
現在皇帝提出要改組軍隊,立刻讓雅各布來了精神,
我們今天商量的議題是如何縮減一些軍費開支,同時儘可能保留軍隊的戰鬥力。」
「您不會是想組建奧地利常備國民軍隊吧?」
最具發言權的阿道夫元師猶疑地看向皇帝。
拉斯洛看到老元帥的神色,心下不由一沉,如果連這位奧地利軍事總管都不認同他的計劃,那麼多半沒什麼可行性。
實際上他雖然對於徵兵制進行過長久的構想,卻也沒有對此抱有太過樂觀的估計。
「阿道夫,你認為以徵召的民兵,經過長期訓練能否取代我們如今使用的混合軍役制度?」
「很難,陛下。」
面對拉斯洛的問題,阿道夫發出一聲嘆息,搖頭否認了拉斯洛的想法。
他是真正跟隨揚·傑士卡在塔博爾組建過新式軍隊的,也清楚那樣的軍隊只有在極其特別的條件下才可能發揮出堪比精銳傭兵的戰鬥力。
這只是徵召常備軍的其中一個限制,另一個更重要的限制是養不起。
徵召兵首先他得從奧地利國民中徵召,而這就牽扯到一個非常複雜的問題,
城市的居民和貴族領地內的民眾到底算不算奧地利國民呢?嚴格來講不算。
如果拉斯洛直接繞過他們徵召兵員入伍,毫無疑問會在國內引發騷動。
而如果直接從王室直屬領地內徵召,那麼拉斯洛發展經濟的計劃基本上可以宣告失敗了。
真正下過地的拉斯洛知道,就以自前奧地利這個種一收六的比例,遠比不上同時期大明的水田產量。
因此目前農業人口是維持國家不崩潰的關鍵。
這種情況下還要搞國家性質的徵召常備軍,只怕是嫌自己死得不夠快。
既然不能直接大量使用奧地利兵員為奧地利軍隊服役,那麼從帝國、波西米亞和匈牙利徵召來的兵員與僱傭軍的差別其實並不大。
反正大家都沒有太多的歸屬感和榮譽感,加入帝國軍隊的原因只有兩個,穩定的薪資以及皇帝的威望。
在此基礎上,跟隨皇帝能打勝仗意味著擁有更多的發財機會。
這也是拉斯洛的軍隊總能以同時代較低的薪資吸引足夠多的帝國傭兵加入的原因。
不包括後勤方面的壓力,僅是軍這一項就相當燒錢。
以拉斯洛軍中的基本單位蘭斯為例,一個蘭斯按照奧地利軍制為5人,配置在不同軍隊各不相同。
依照標準情況而論,5人中一名重騎兵,一名輕騎兵,一名長矛兵或大劍士,一名弩兵或火槍兵,以及一名非戰鬥輔助人員。
其中的輔助人員月工資最低,大概只有1.5弗羅林,這樣的收入只能勉強養活自己。
他們大多沒有配備防具,只有一把防身的武器,多為手半劍。
這些人就是標準的預備兵員,在戰鬥最激烈時也要上戰場扛線,平時則負責打雜。
他們中的一部分人恰好掌握一些專業技能,則能夠獲得更多的額外收入。
在他們之上是長矛兵、火槍兵和弩手,他們的月薪是3弗羅林。
作為參考,在聯邦戰敗之前的瑞士傭兵月薪平均是3.5弗羅林。
帝國軍中自備整套裝備的軍士可以拿到全額薪資。
而如果入伍時兩手空空,則需要從皇帝的軍械庫中取用相應的甲胃兵器。
這種軍士前十八個月的月薪就會下降到2.5弗羅林,直到滿十八個月以後他們扣除的工資抵償了身上裝備的價錢和租金,他們就能夠獲得全額薪資和身上裝備的所有權。
當然,上述條件是針對長矛兵的,弩兵需要在前兩年,火槍兵需要在前三年接受低額薪資。
值得注意的是想要通過這種方式在軍隊中服役就必須以個人名義向皇帝宣誓效忠。
不過,由於將領們更擅長組織傭兵,這些半徵召屬性的軍士在經歷多場戰爭後也會被同化為合格且老練的傭兵。
再往上是輕騎兵和大劍士,他們都是享受雙倍薪酬的軍士,也就是月薪6弗羅林。
其中大劍士需要承擔破陣的任務,在軍陣中總是被放在前列,承擔最危險的工作。
而且他們需要「持證上崗」,也就是取得皇帝獨家授權的聖馬可兄弟會的劍術大師認證,軍方才會承認他們值這個價錢。
輕騎兵自不必說,多數都來自匈牙利和達爾馬提亞,他們是皇帝最得力的斥候,有時還會承擔襲擾敵軍的艱巨任務。
作為一個蘭斯的軍士長,重騎兵享有8弗羅林的高額月薪,如果還擁有騎土頭銜,則薪資翻倍再往上的軍官們享有更加優厚的待遇,而且在戰時還需要支付額外的軍。
這需要大量的資金流,因此戰端一開,拉斯洛就不得不在國內發行強制性的戰爭債券,並且使用允許劫掠的方式抵償部分薪酬。
這些措施壓榨民力,耗空國庫,卻仍然無法填補大量的軍費缺口。
都說一個君主真正的實力不能看他的國庫餘額,而應該看他能夠從各種渠道貸多少款。
拉斯洛無疑是這個時代信用最高的人,在富格爾的幫助下他可以從帝國、匈牙利和義大利等地半個月內貸款三十萬弗羅林。
這筆錢足夠支撐他手下軍隊半年的開銷,看起來似乎挺多的。
但是貸款是要還的,要麼以名下的不動產作為抵償一一拉斯洛有時不得不接受這一點,要麼宣布破產,從此難以再借到貸款。
正是因為如此沉重的負擔,拉斯洛才不得不想方設法從各種渠道搞錢。
最賺錢的當然還是戰爭,戰利品、戰爭賠款幾乎伴隨著拉斯洛的每一場戰爭,有時還有贖金。
種田的成效是很慢的,但是搞礦產壟斷就能賺快錢,尤其是金銀銅礦的壟斷。
此外,從帝國內拉斯洛還能找機會弄到不少意外之財。
靠著這些手段賺到的錢轉手就被投入軍隊中,甚至連一點水花都不會激起,
拖欠軍一個月,他手下的軍隊也許會出於對他的尊重選擇暫且忍耐。
拖欠軍半年,拉斯洛就得做好軍隊駐地遭遇洗劫甚至毀滅的打算。
「這麼說,我們不得不對軍隊進行裁撤和精簡了?」
「陛下,事實的確如此。」
「外交和行政方面需要更多的資源傾斜,您的宮廷也應該維持皇帝應有的規格。」
拉斯洛的視線掃過眾人,發現大臣們紛紛對此表示贊同。
就連阿道夫元帥這個軍方負責人此時也沉默不語。
他的內心很矛盾,作為軍事統帥他當然不希望奧地利軍力減弱,但是事實就是奧地利已經因為這支龐大的軍隊吃了很多苦頭。
哪怕只是供養奧地利核心區域的九千軍隊,對整個奧地利而言就已經是相當沉重的負擔了。
相比之下隔壁的匈牙利供養一萬五千常備軍隊,負擔也不見得比奧地利輕鬆多少。
北面失去了摩拉維亞的波西米亞王國,六千軍隊同樣不是一個小數字。
威尼西亞地區的六千軍隊有北義大利諸邦分擔壓力倒是能省下不少開銷。
可是,戰爭中出現的兵員裝備損失需要奧地利政府出資填補,財政壓力一下就拉滿了。
維持數量如此龐大的常備僱傭軍,主要原因還是長期以來拉斯洛面臨的巨大軍事壓力。
可是,龐大的軍隊又在迫使他不得不持續對外作戰,陷入一個惡性循環。
現在,外部的軍事威脅已經減弱,在經過深思熟慮之後,拉斯洛終於決心裁軍。
裁軍是門技術活,怎麼裁才能最大程度上削減軍費開支的同時保留對國內各股勢力的壓制能力,這點相當關鍵。
對此,拉斯洛已經有了一些想法。
「諸位對於裁軍的事有什麼建議嗎?」
拉斯洛問道。
雅各布正欲開口勸說皇帝大刀闊斧削減軍隊,阿道夫元帥卻搶先一步開口了。
「陛下,要確定我們需要維持多少常備軍隊,不妨看看我們的敵人。
奧斯曼人有多個耶尼切里戰團,如今總兵力在八千人左右。
這是他們軍隊的核心,但是考慮到奧斯曼人的動員能力強於我們,所以我們的常備軍應當多於他們。
法國人的常備軍類似於您構想中的國民軍隊,最初包括敕令騎士,民兵弓手和炮兵部隊。
但是民兵在戰鬥中表現極其糟糕,因此查理七世在後來放棄了這支軍隊。
路易十一雖然在前些年將敕令騎士的規模擴張到超過30個連隊,但是隨後在全國各階層的反對下削減至22個連隊。
這樣一來,算上炮兵部隊,法軍常備軍的規模就在1.5萬左右。」
「也就是說我們至少需要維持2.3萬以上的常備軍隊。」
拉斯洛不假思索地說道。
「嗯,如果我們需要同時應對兩個方向的威脅,那麼這個數字是合理的。
但是這其中不止包含奧地利的常備軍隊,還有我們屬國的軍隊也要算在其中。」
「我們當然需要考慮這種情況,我預測今後多半會出現這樣的局面。」
拉斯洛已經從阿馬尼亞克公爵口中得知了法王與蘇丹密切接觸的事,他的敵人們顯然已經聯合起來。
「考慮到匈牙利人對前往維也納以西的區域作戰極為牴觸,我們應該對各國的軍事任務有一個明確的劃分,這樣不會既方便協調,又不會引起廣泛的不滿。
將大匈牙利、塞爾維亞和保加利亞及三個附屬國劃為一部分,負責應對奧斯曼人,我們今天不討論這一部分。
奧地利、波西米亞和米蘭為另一部分,負責應對法國乃至帝國方面的軍事壓力。
以此為依據,再來判斷我們應該削減多少軍隊。」
「這樣一看,我們維持的軍隊的確太多了,」埃青簡單算了一筆帳,立刻明白了為何帝國內那些諸侯們見到他時都是恭恭敬敬的,「米蘭和波西米亞維持著1.2萬人的軍隊,我們在奧地利還有1.5萬軍隊,這還不算外奧地利邊區的軍力和徵召軍。」
阿道夫元帥提醒道:「米蘭和波西米亞的軍隊以及奧地利徵召兵數量雖然不少,但是戰鬥力並不強。
我建議將奧地利的軍隊規模縮減至三個軍團,這已經足以應付法國和帝國方面的威脅。
而且,您可以將削減的部隊介紹給如今急缺兵員的客戶,相信我軍的口碑足以讓對方慷慨解囊「的確,如果不處理好裁撤軍隊的安置問題,只怕會發生譁變。
既然如此,那就讓被裁撤的軍士去為我們的盟友服務,這件事我會派人去與勃良第公爵談一談。
多出來的傭兵,將他們安置在施瓦本的自由傭兵營地吧。」
拉斯洛心裡並不好受,但是將自己一手培養的精銳放生出去也是無奈之舉。
他已經不想在沉重的負債和破產的邊緣試探,國家需要發展。
就像歷史上馬克西米利安一世一手打造的兩支黑衛隊,總計約八千人,在收復奧地利全境後他們拒絕繼續向匈牙利進軍。
原本打算將這支軍隊作為常備僱傭軍維持下去馬克西米利安因為實在沒錢維持軍隊,被迫將其「放生」。
日後這支軍隊中有相當一部分受僱為法王效力,在北義大利戰場被西班牙和帝國聯軍殲滅。
拉斯洛只能盡力嘗試讓這些被他解放出去的傭兵今後不會與他為敵。
「軍隊規模既然要削減,體制也需要進行一些改革。
我打算將騎兵部隊獨立出來單獨成軍,保留三個連隊的騎兵建制,也就是一千五百人。
另外保留的三個軍團編制九千人只使用步兵和火炮。」
在經歷了與瑞土人的戰爭後,拉斯洛最終決定將軍隊引向步兵方陣的發展路線。
騎兵,尤其是重騎兵,儘管掌握著主宰戰場的能力,但實在是太燒錢了。
對於軍隊的情況,只有拉斯洛和阿道夫最為了解。
但是當大臣們聽到奧地利軍隊將被削減近三分之一時,所有人立刻表示一致認同。
一份更加詳細的裁軍計劃在幾天後由宮廷軍事委員會提交給拉斯洛。
在得到皇帝的批准後,在阿道夫元帥的統籌下,由多名軍事顧問組成的委員會開始主導這項重要的工作。