武裝部隊的規模能夠在一年不到的時間內呈幾何級數的增長，最大的功勞不是趙一傑和劉玉文，當然更不是因為那些投降過來的明軍士兵，而是因為有了銀子作保障。
擴軍不是陸海軍的兩位大人直接將人圈在一起，給個編制就能搞掂了的。士兵們身上穿的、手中拿的、嘴裡吃的、兜里揣的、胯下騎的，那都是需要銀子滴。
「大炮一響黃金萬兩」這句話絕沒有一點誇張的成分。
銀子從哪兒來？從每一個老百姓那裡來！
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那如何才能讓百姓們將銀子掏出來？那就得讓老百姓先有錢，至少讓一部分百姓先富裕起來。如果全體百姓都窮的叮噹響，窮到連飯都吃不飽的地步，那就別談其他的了。
這個年頭的百姓沒有那麼多個人意志，擁有真正的自由獨立人格的也僅有一小部分，絕大多數的百姓唯一的願望就是憑著自己勤勞的雙手創造財富，能讓自己和家人過上點好日子。
想讓百姓們辛勤勞作賺取財富，首先要做到的就是讓百姓們能夠安居樂業。
安居樂業這四個字，上嘴皮子一碰下嘴皮子，說起來簡單，可真正想要做到卻很難。
政策的寬鬆、安定的環境、穩定的生活、完善的法制，均缺一不可，而且最關鍵的是政府得做到真正意義上的公平、公正、公開。
陸遠這些人雖然擁有超越時代的知識和見識，但卻不是聖人，不可能逆天改命，更不可能在一天之內扭轉乾坤，徹底改變當代的現狀。唯一能做的就是利用好自己的優勢，從政策上加以引導，對教育進行改革，對經濟結構加以進化。
儘可能的摒棄民間陋習，讓女人們解放自己的雙腳，提升自己的地位，敢於表達自己的感情、展示自己的美麗，敢於將自己的幸福抓在自己的手中。讓讀書人們丟掉手裡的四書五經，拋棄三教九流的觀念，擺脫所謂的「士農工商」。盡最大可能發展商業並加以扶持，讓百姓們看到好處的同時鼓勵百姓們敢於走出自己的舒適區，放下手中的鋤頭，進入各個工作崗位。
讓所有人知道「肉分五花三層」，但人卻不分三六九等，當官並不比在街邊開爿小鋪為人剃頭修腳的手藝人來的更高級，滿口「之乎者也」的老學究們也不比走街串巷買賣吆喝的小商販們來的更高尚。
陸遠別的不知道，但遠東的工商業氛圍，在皇室和政府的一再鼓勵和扶持下卻是真正的開始蓬勃發展起來了。
從哪兒看出來的？何進那邊商務部的公司工廠企業的註冊數量？
並不是！而是宋國良執掌的稅務司。
雖然工商稅在整個帝國政府財政收入中所占的比例暫時還不高，但相比於去年同期，已經足足翻了十倍，一年翻十倍，什麼概念，百分之一千的增長率。而農業收入的總體規模卻並沒有因此而受到影響，沒有降低。這不僅體現了宋國良與何進的能力，更說明了當初建立糧食儲備司的政策是英明而正確的。
而且在陳童晟的引導下，那些熟悉了礦產生活的明軍士兵集合力量，籌組了礦業公司，這其實已經可以算是股份制責任公司的雛形了。
有了如此顯著的成果，更令陸遠堅定了要將這條開發開放和寬鬆的道路繼續走下去的決心。
經過眾人的商議，決定除了將電力、供水、菸草、鐵路、國土管理（包括皇室領地）、印刷鑄幣和鋼鐵、化工以及軍事工業等幾類高精尖的產業依然拿捏在手中，其餘將全部開放，歡迎民間資本的介入。
甚至連內河、遠洋航運、造船、大型基建之類的巨型產業也對民營資本開放。
當然陸遠這麼做，美其名曰「不與民爭利」，但其實不放也不行。因為人的精力畢竟是有限的，就算陸遠是皇帝，也是一天二十四小時，也得吃飯睡覺，不可能面面俱到。電力供水化工軍工之類的事已經搞得自己頭疼腦熱了，實在也沒心思再涉及其他基礎的工商業了，哪怕知道有利可圖也是只能放棄。
何況國有企業和國有資產涉及面越廣，規模越大，滋生貪污腐敗的概率也越高，與其到時候再像啄木鳥抓蛀蟲一樣一個個去抓，索性就將其扼殺在萌芽之中，直接讓私營企業去互相競爭來的更方便，更實在。自己出售各種高端原材料，收收工商稅，賣賣土地，碰到不規矩的企業還能罰個款啥的，照樣來錢。
提起這一點，李文斯頓立刻抓住了其中的漏洞，伸出一根食指並舉起手來。
「呃稍等稍等，不知道是我迷糊了，還是咱們大家都疏漏了。買賣土地，國土管理。可是我們好像一直沒有設立這方面的機構吧？據我所知，現在我們的土地買賣還和以前王平貴在鹽場衙門一樣，由當地的府縣自己主導。我們是不是也應該建立一個國土資源和房屋管理局，或者城市規劃和自然資源局相類似的機構，專門負責不動產和土地的買賣。」
鄭紀立刻附和道：
「李哥說得對，這也是帝國財政部的一筆重要收入，隨著城市化建設的加快，這筆銀子和不能白白流失掉。」
「不錯，成立國土資源和房屋管理局，還可以順帶把礦產、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資一起監管起來。土地可以分為幾大類，農業用地、工業用地、商業用地和住宅用地。我們皇室也可以順帶搞搞房地產開發嘛，小金庫也不能只出不進嘛！哈哈哈哈！」
陸遠點點頭，思忖片刻之後又說道：
「我看就建立個遠東帝國自然資源部吧，下設林業局、海洋局、水利局、還有各地方上的房屋管理局和城市規劃局。這個部長麼」
「陳童晟？」
「陳童晟？」
施成和李文斯頓異口同聲的說到。
「嗯，我也這麼覺得。陳童晟既負責過水利工程，又搞過礦業，之前還幫著搞過商業，辦過紡織廠，現在礦業對民間資本開放後，他身上的擔子輕了很多，是應該再讓他肩扛重任了。原來我們就打算讓他負責世界之都計劃，其實說白了也就是城市規劃和建設，現在索性讓他直接當這個自然資源部的部長吧，順帶兼任我們這兒的城市規劃和自然資源局的局長。」
鄭紀詫異地問道：「這麼多抬頭？你也不怕把他壓死？」
陸遠一擺手反駁道：「小鄭頭，這你就不懂了，能者多勞嘛！再說，陳童晟不是老瞿，換了老瞿，給他這麼大的壓力，他肯定不干。但陳童晟不會，他既有野心又有能力，有他這樣玩了命替我們幹活的人才能用，不讓他干讓誰干？！哈哈哈哈！」
李文斯頓很贊同陸遠的話，附和道：「不錯，陳童晟是個官迷，喜歡當官又確實能辦事，既當過地方上的父母官又替我們解決了不少麻煩事，腦子還好用。他既然有野心，咱們就利用他的野心，他不是喜歡當官嗎？巧了，咱們遠東什麼都缺，就是官位不缺。他現在是什麼？子爵是不是？咱們給他升伯爵！只要他捨得幹活，咱們就捨得給頭銜、給官位、給待遇。只要他能配得上，哪怕讓他當一等公爵也不是不行！」
陸遠環視了一圈，見沒人再提出反對意見，拍了板：
「行，既然大家都不反對，那建立自然資源部，和自然資源部部長的人選就這麼定下來了！」
第二次圓桌會議到現在已經開了很長時間，但大家都沒有結束的意思，因為最令人期待的工業和城市建設相關的消息都放在了最後。
工業科技的發展和建設離不開陸遠一行人的努力，喬納森史密斯這個「非典型」技術控更是起到了至關重要的作用。
可話雖如此，喬納森與天下所有的百姓一樣，哪怕擁有再大的本事，也只有一個大腦，一雙手和十根手指。所以真正要說起來，還得是教育。因為學校為各個工廠輸送了大批人才，哪怕暫時無法規模化的培養出各個領域的專家教授，但至少從技術學院出來的學生能看懂圖紙，懂得相應的理論知識。能根據圖紙去一步步摸索研究，在喬納森和陸遠等人都不在的情況下，跟著錄像去學著干。
以鋼鐵工業為例，陸遠施成和李文斯頓三人最初建造下沙莊園主樓的時候，用的完全是搬運來的輕鋼結構件。到了建造周浦莊園宅邸時，已經由輕鋼結構變成了鋼筋混凝土。
短短几年的時間將鋼鐵工業從零敲碎打，只能打個鐵鍋農具，制些盔甲兵刃的鐵匠鋪子，變成了近代化的鋼鐵工廠。
位於寶山重工業基地中的煉鋼廠，從最開始投產時僅有一座10噸高爐，僅能日產12噸生鐵，經過了不到三年的發展，現在已經擁有了兩座20噸高爐，一座10噸高爐，月產生鐵直逼2000噸。在喬納森的主導下，又購進了10噸酸性煉鋼平爐4座、直徑500毫米軋鋼機2套，至此成為了集煉鐵、煉鋼和軋鋼為一體的鋼鐵生產企業。
在蒸汽動力方面，研製出了一系列以蒸汽為驅動力的近代化機械，蒸汽機車的動力由最初的一百多匹馬力提升到了將近七百匹馬力，發展出了四種不同型號，不同動力的蒸汽機車，並能以每月兩台的速度進行批量化生產。
有了機車就得有鐵路，經過了一年的建設，最先規劃的三條市內鐵路線以及延長段均已完工，從上海縣城至蘇州和杭州府城的兩條鐵路線也已經完成大半。並且寧杭、杭甬以及滬寧鐵路的蘇州至南京段不僅已經進入了規劃階段，而且帝國財政部已經提前撥付了第一筆五十萬兩銀子的建設經費，並且提前預備了一百萬兩銀子作為第二年的建設款項。
當然，現在的火車無論是行駛速度、穩定性、準點率、乘坐舒適感都無法與後來的高鐵動車組相提並論。但毫無疑問的是，即便現在專用於客運，動力只有五百匹馬力的蒸汽機車在搭掛16節車廂並滿載的情況下時速僅有每小時25-30公里，但也已經是一項了不起的成就，特別是在多為軟土，含水量較大，強度又較低，且河網密集，路網縱橫交錯的長江三角洲地區。
這也意味著以上的鐵路線路一旦竣工通車，可以極大的縮短各重要府縣之間的通勤時間，方便了運輸和人員往返。在有著極大的戰略意義的同時，說明了工業和建設水平已經提高到了一個新的層次。