數日後，寧策終於離京，返回鄆州。『6』『9』『s』『h』『u』『x』『.』『c』『o』『m』
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回到鄆州後，辭謝掉程萬里和縉紳們的接風宴，寧策直接將手下眾人，召集到州衙開始議事。
先是把武將都找來，包括董平在內。
當著所有人的面，寧策隆重介紹了岳飛。
「此人乃岳飛岳鵬舉，是本官從汴京請來的大將之才，此後鄆州所有兵馬，日常訓練和管理，皆由鵬舉負責。」
「一旦有了戰事，張憲，董平，楊再興你們三人，也要多聽取岳飛的意見，意見不同時，要少數服從多數。」
張憲是寧策心腹，他自然不會忤逆岳飛，所以這個少數服從多數，基本等於是以岳飛的意見為主。
得到寧策如此重視，岳飛也是十分感激。
「承蒙大人看重，岳飛定當竭盡全力，不負大人所託。」
董平在下面偷偷翻了個白眼。
卻被寧策看在眼中，
知道此人心中不服。
不過沒關係，寧策相信以岳飛的統兵能力，絕對能把董平調，教得服服帖帖的。
於是岳飛便雷厲風行，當即帶著董平和王貴，湯懷等人，視察他的部下去了。
岳飛離去後，楊志含笑說道：「恭喜大人，又得一員猛將，某觀此人，不卑不亢，沉穩機警，乃是難得的大將之才。」
寧策微微頷首，心想這可是岳飛啊，有他在，軍事方面，自己能省很多心。
「此人年紀雖輕，卻是難得的忠義之士，無論武藝還是統率，都是最頂尖的水平，你等不要輕慢了他。」寧策吩咐道。
楊志原以為，以『』大將之才「來評論岳飛，已經是對他極高的評價了。
卻沒想到，寧策心中會將岳飛看得這麼高。
不過寧策在眾人心目中極有威望，他既如此說，楊志，魯智深等人，自然是不敢怠慢岳飛。
隨即，寧策問道：「本官離去這幾日，鄆州可有什麼事情？」
「大人放心，這幾日末將每日都會親自帶兵，前往各處巡邏，除了梁山泊那伙賊人外，鄆州境內，基本太平無事。」楊志稟道。
寧策嗯了一聲，又想了想，便說：「史文恭，牛皋，韓世忠，本官這邊，事情已了，你們三人，也該去西北了，希望你們三人，好好做事，輔佐朱定國將軍，鎮守邊疆，保護百姓。」
三人當即出列，慨然應下。
寧策又吩咐道：
「你們告訴朱將軍，待本官這邊的地瓜苗培育出來後，時間大概在明年開春，就會派遣人手，將其送往西北，
地瓜乃高產作物，既可以解決西北百姓的吃飯問題，也能解決官兵的軍糧問題，到時你等一定要全力以赴，重點抓好地瓜的種植。」
「來日地瓜在西北鋪開，全面種植之日，朱將軍和你等仨人，皆會立下大功，官家那邊，封賞是不會少的。」
史文恭急忙拱手，代表其餘兩人表態：「大人放心，屬下定會全力以赴，將募兵練兵，輔助朱將軍鎮守邊境以及種植地瓜這三件事做好，不負大人厚望。」
寧策滿意地點頭，「朱定國將軍手下，如今正缺乏人才，你們儘快前去吧。」
於是史文恭等仨人也是告辭而去。
然後寧策開始安排接下來的軍務。
官軍那邊完事了，寧策開始安排自己的私兵。
鳳凰山加上俘虜田虎軍的士卒，共兩千人，由楊志當總教頭，孫安為副手，魯智深，金鼎，仇瓊英等將也會參與到訓練中，爭取儘快讓他們形成戰鬥力。
這兩千人，是真正屬於寧策自己的班底，是寧策的親信家丁。
鳳凰山的酒坊，將來會是個大產業，組建精銳家丁，一來可以保護產業，二來作戰時，也是一支最可靠的軍事力量。
由於這些人不是官軍身份，所以武器不能超標，只能用木盾，朴刀之類的兵器，對戰鬥力有一定影響。
襄州倒是有兩千士卒，都是正規軍編制，是寧策手下最鋒利的一把刀，平時不輕易動用，只做些為商路護航保鏢的工作。
情報工作，依舊由時遷負責。
然後寧策開始處理政務。
參與者有張嵲，楊志，魯智深和時遷。
張嵲率先匯報，他現在正帶人清理李彥留下的爛攤子，對那些冤假錯案給予撥亂指正，目前工作進度大半，再有半月時間，差不多可以完成。
「西城所強占民田，坑害百姓，早已臭名昭著，但洒家聽聞，大人跟官家承攬了西城所在鄆州的事務？」楊志有些不解地問道，「此事一個處理不好，很容易敗壞大人的官聲。」
寧策環顧眾人，只看眾人臉上，都帶著一些不以為然之色。
顯然，他們對自己的舉動，還不是很理解。
想了想，就解釋道：
「其實西城所成立的初衷，也不能說就是壞的，」
「縱觀歷史，歷朝歷代，都會清理那些隱匿在民間的土地，以免稅收白白流失。」
「只不過李彥等人存有私心，把好好的一本經，給念歪了，把為國清理流失土地的本意，給歪曲成了藉此禍害老百姓，斂財自肥。」
「更何況，楊戩為首的這些宦官，不敢去觸動那些各地的地主和豪族，卻把目光盯向那些弱小的平民百姓么，既搞不了多少錢，又搞得百姓天怒人怨，實屬不智之舉。」
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寧策環顧眾人，話語中不禁帶上了一絲冷意。
「清查土地，是本官目前最重要的事情，不容有失。」
他將目光投向張嵲。
「忙完現在這些事後，張嵲，你要開始負責清查整個鄆州的土地。」
「本官會在背後，堅定地支持你。」
張嵲急忙起身，「大人放心，屬下定會全力以赴。」
寧策點了點頭，話鋒一轉，「不過在此之前，本官需要先清理本地的吏治，打擊那些土豪劣紳，然後才會開始清查。」
楊志瞥了寧策一眼，心想自家大人，是專挑硬骨頭去啃啊。
先是幹掉李彥，現在又打算整理本地官場。
在古代，官和吏，是分開的，官員必須經過科舉，經過朝廷任命，才能當官。
而吏作為下面具體的辦事人員，具有一定的專業性，本地官員就可以任命。
但所謂閻王好見，小鬼難纏。
別看沒有官職，但有些吏員，實權很大，油水更多。
就拿宋江來說，他不過是個押司，
在朝廷上，屬於連編制都沒有的那種人，
當時官府要捉拿晁蓋，結果宋江得知此事，給晁蓋通風報信，然後晁蓋就跑了。
宋江幫了晁蓋大忙，得到什麼好處了呢？
晁蓋派人給宋江帶去，一百根金條！
雖然宋江只收下一條，
但也可以看出，
一旦小吏被腐蝕，他能獲得的灰色收入，要遠遠高於他拿到的俸祿。
也就是說，他們可以做到典型的小官巨貪。
而這些小吏，往往技術性，專業性很強，在本地通常也會有龐大關係網，一般的官老爺還離不開他們，要倚重他們。
有些歲數大的奸猾吏員，甚至可以把上司官員給玩的團團轉，讓上司按自己的心意行事，而上司卻拿他無可奈何。
因為古代是科舉選才。
科舉選材還是很不錯的，普通人通過考試，就能改變命運。
但沒有完美的政策，科舉選材，也選出了一些書呆子型的官員，他們對如何治理地方，一無所知，也沒有駕馭手下的手段，結果就被人隨意欺瞞，架空。
所以寧策正式開始主政鄆州，打算做的第一件事，便是徹底澄清吏治，還老百姓一個朗朗乾坤。
然後再開展建設。
楊志摸著下巴，沉吟說道：「大人有這決心，固然很好，但朝廷治理地方，對這些小吏倚重很多，沒有他們協助，大人很難在鄆州開展工作。」
魯智深也表示贊同，「洒家以為，此事，宜徐徐圖之，大人不可操之過急。」
寧策嗯了一聲，「本官也是此意，但此事勢在必行，前幾日本官已經飛鴿傳書到襄州，從書院調取百名優秀學子，星夜來此。」
「待到這批人趕到，他們會去陽穀，東阿，壽張等六縣，跟隨各級吏員學習，本官給他們一兩個月時間，隨後，本官就會正式開始清理本地吏治！」
楊志這才恍然，不禁拍掌叫絕，「大人此計甚妙，書院的士子，皆是能文能武的精英之輩，對大人更是忠心耿耿，勝任吏員工作，富富有餘，將他們調來此地，實是一步妙棋。」
魯智深哈哈大笑，「洒家早就看那些欺上瞞下，中飽私囊的小吏們不滿了，到時若是這些奸猾小吏以辭職為威脅手段，大人正可以將計就計，將其辭退。」
寧策微微頷首。
書院的學生，每月都有薪水拿，並且薪水比家丁都高。
正因如此，所以吸引了最優秀的人才。
這些人都是能文能武的存在，想當初，西北戰場上，寧策就帶著這八百學生，擊敗了察哥的一萬大軍。
可以說，這些學生，是寧策最精銳的手下。
寧策相信，在政務這種看不見硝煙的戰場上，這些學生們，依舊能夠給自己驚喜，以出色表現，將治理本地的任務，給擔當起來。
並且這些人多半都是平民出身，對老百姓有天然的同情，他們在鄆州也沒有什麼親戚朋友，不必擔心他們會跟本地的不法縉紳，有利益牽扯。
如果將寧策比作鄆州官場的大腦，那些吏員，就是寧策的手足。
手足不聽話，存有私心，那還了得？
若是左手往東，右手往西，左腿往北，右腿往南，
這人就得癱瘓了。
也就是說，這些小吏不配合的話，
寧策就很難干成事。
如今大宋官場黑暗腐朽，就像是一個重病病人，直接下猛藥，可能身體就扛不住，直接嗝屁。
還是要用比較溫和的藥物，緩緩調理身體，待身體恢復的差不多了，再用猛藥，去病根。
寧策主政鄆州的思路，正是如此。
先用百名學生，下沉鄆州官場，待他們了解，熟悉了業務之後，再把那些貪污受賄的小吏一腳踢開，正式開始清理吏治。
寧策正想著將來的計劃，
就看到楊志起身，抱拳說道：「大人，屬下以為，您似乎疏漏了一個重要的地方。」